Решение № 2-4942/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-4942/2024

Дело № 2-4942/2024

УИД 05RS0031-01-2024-002399-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания - Байбаевой С.Б.,

с участием представителем истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации ВР «Ленинский район» г. Махачкалы - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании действий противоправными, обязании устранить санитарно-эпидемиологические нарушения и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к М.М.МБ., осуществляющей деятельность по мойке автотранспортных средств (автомойка) по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что истцом не соблюдается нормированное расстояние от автомойки с количеством постов не более 5, до жилых домов, а также не установлена санитарно- защитная зона.

На основании изложенного, истец просит:

- признать действия ответчика по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: РД, <адрес>, с нарушением санитарно- эпидемиологических правил;

- обязать ответчик в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятий по установлений санитарно- защитной зоны на автомойке;

- приостановить деятельность автомойки до устранения этих нарушений.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО2 просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки суд не известила.

Суд в соответствии со ст.165.1 ГК РФ вправе признать судебное извещение доставленным адресату и рассмотреть дело заочно, в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам (ст.233 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (Управление Роспотребнадзора по РД) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Истец действует на основании Положения "Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан",утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. N 706.

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирного <адрес>, права и законные интересы которых нарушаются ответчиком работой организованной автомойки.

Помещение автомойки расположено по адресу <адрес>, в 44 метрах от многоквартирного <адрес> этой же улицы, жильцы которого от воздействия шумов автомойки, превышающих допустимые санитарно-гигиенические нормы, лишаются санитарно-эпидемиологического благополучия и благоприятной среды обитания.

Статьи 40, 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантируют гражданам здоровую среду обитания, благоприятную окружающую среду, в том числе и по месту их жительства.

Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека закреплено также в Федеральном законе от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статья 8).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статья 2 ФЗ №52).

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (статья 23 ФЗ №52).

При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (часть 1 статьи 12 ФЗ №52).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 ФЗ №52).

Эта же обязанность возложена на индивидуальных предпринимателей статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее именуются - санитарные правила) определяют единые санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений (пункт 3 Положения о государственном санитарном нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ №544 от 24.07.2000г.).

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, закреплен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии п.12.5.7 Класс V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" мойка автомобилей с количеством постов не более 5 с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям относится к классу V опасности и для него должна быть установлена санитарно-защитная зона 50 метров.

Уровни физических факторов <46> воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").

Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35 (п.100, табл. 5.35 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания").

Перечисленные нарушения выявлены сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РД в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования автомойки, о чем составлен соответствующий Акт №5 от 22.02.2024.

Эти доказательства позволяют заключить, что ответчик осуществляет деятельность по мойке автомашин с нарушением санитарных норм и правил, которое выражается в превышении допустимых уровней шума работой автомойки, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жильцов ближайшего дома №16, нарушает их права на благоприятную среду обитания.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (часть 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (часть 2).

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (часть 3).

Суд считает, что, так как деятельностью автомойки, жильцам многоквартирного <адрес> причиняется вред, истец, как контролирующий орган, вправе требовать обязать руководителя автомойки ФИО3, устранить выявленные нарушения и приостановить деятельность автомойки до устранения нарушений.

Требования истца, выставленные к ответчику, обоснованы, вытекают из закона и входят в компетенцию истца, как органа, осуществляющего надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан.

Возложение мер по установлению санитарно-защитной зоны данной автомойки на ответчика, как на правообладателя объекта - автомойки соответствует требованиям Правил установления санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 N 222, законных прав и интересов не нарушает.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к ФИО3 (ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать действия ФИО3 по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических правил противоправными.

Обязать ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны на автомойке, расположенной по адресу: <адрес>.

Приостановить деятельность автомойки, расположенной по адресу <адрес>, до устранения нарушений санитарного законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 08 октября 2024 года.

Председательствующий К.М. Шаидханова