Постановление № 5-113/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-113/2019

Дело № 5-113/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Р.Р. Булатова рассмотрев материалы об административном правонарушении режима пребывания в Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, без регистрации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С данного времени по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ на родину по истечению определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 факт совершения правонарушения признала, пояснила, что имеет на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Суд, выслушав ФИО1, представителя ОУФМС РФ по РТ, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С данного времени по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ на родину по истечению определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; её объяснениями, где она указывает, что является гражданской <данные изъяты>, прибыла в Российсую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без регистрации.

При рассмотрении данного дела судом принято во внимание, что ФИО1 имеет на иждивении детей – Валерию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Викторию, ДД.ММ.ГГГГ6 года рождения, являющихся гражданами РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым подвергнуть В.В, ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания суд принял во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность ФИО1.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ), Р/сч.№ 40101810800000010001, ОКТМО 92608000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ИНН <***>, КПП 165501001, получатель платежа: Отделение – НБ Республика Татарстан г. Казань, БИК 049205001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Примечание: В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа рекомендуем предоставить по адресу: РТ, <...>. №201.