Решение № 12-330/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-330/2017

Дело № 12-330/2017


РЕШЕНИЕ

«11» сентября 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО2, <данные изъяты> механиком в <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ФИО2, как должностное лицо – механик <данные изъяты>, который ответственен за техническое состояние и эксплуатацию транспорта, признан виновным в том, что 27 мая 2017 года в 19.00 часов по адресу: <...>, выпустил на линию автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, категории ###, с нарушением установленных правил использования тахографа (отсутствовала индивидуальная карта водителя к тахографу).

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. Указал, что он выпускал на линию автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в технически исправном состоянии: карта у водителя ФИО1 имелась, тахограф был исправен. Считал, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие его виновность во вменяемом ему правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Баранов Д.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме. ФИО2 пояснил, что 27 мая 2017 года перед выпуском автомобиля под управлением ФИО1 было проверено транспортное средство. Каких-либо технических неисправностей не имелось. Тахограф был активизирован в установленном порядке, в нем была установлена карта.

Свидетель ФИО1, допрошенный судом, показал, что 29 мая 2017 года на СП ДПС <...> его остановили сотрудники ДПС для проверки документов. Обнаружив, что в тахографе не установлена карта водителя, на него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Считал, что в тахографе не должна быть установлена карта при междугородней перевозке груза. Указал, что ФИО2, как механик, перед выпуском транспортного средства на линию, осмотрел его. Каких-либо технических неисправностей в автомобиле не было. Не отрицал, что индивидуальная карта водителя у него была, но он ее не установил в тахограф. Пояснил, что не обжаловал вынесенное в отношении него постановление от 26.07.2017г. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, его защитника, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена, в том числе, административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее – Приказ №36).

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо в силу статьи 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов, 29 мая 2017 года в 10.50 часов ФИО1, находясь на СП ДПС <...>, управлял автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим <данные изъяты>, с нарушением установленных правил использования тахографа, а именно, не была установлена в тахограф индивидуальная карта водителя.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру, установив, что ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в <данные изъяты> является механик ФИО2, пришел к выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и назначил ему наказание.

Между тем с данными выводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением №3 к Приказу №36 установлены Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства. Согласно данным положениям использование тахографов осуществляется:

1) водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха;

2) транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;

3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Водителю передается одна карта водителя.

В обязанности водителей транспортных средств входит:

1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);

2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается ежедневный период работы, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается ежедневный период работы, определяются и регистрируются автоматически);

3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;

4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток;

5) осуществлять вывод на печать информации;

6) не использовать загрязненную либо поврежденную карту водителя;

7) не извлекать карту во время движения транспортного средства;

8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;

9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

В Приложении №5 к Приказу №36 определены Правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, согласно которым контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, транспортными предприятиями в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха. При контроле осуществляется проверка соблюдения следующих требований:

1) на транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) установленный на транспортное средство тахограф имеет документы, подтверждающие, что сведения о нем внесены в перечень моделей тахографов;

3) установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа);

4) тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации;

5) регистрируемая тахографом информация не блокируется и не корректируется;

6) на каждом экземпляре тахографа должен быть нанесен знак поверки и (или) оформлено свидетельство о поверке, и (или) сделана запись в паспорте (формуляре), заверенная подписью поверителя и знаком поверки с не истекшим сроком действия.

После выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.

Как следует из представленных материалов, 27 мая 2017 года в 19.00 перед выпуском транспортного средства под управлением ФИО1 в рейс, ФИО2 осмотрел автомобиль и установил, что оно является технически исправным, а тахограф активизирован в установленном порядке. Данное обстоятельство подтверждается копией путевого листа №005130-17 от 27.05.2017г., объяснениями ФИО2, а также показаниями свидетеля ФИО1 Каких-либо доказательств того, что у водителя ФИО1 на момент выпуска автомобиля отсутствовала карта водителя, подлежащая установке в тахограф, материалы дела не содержат. Из показаний свидетеля ФИО1 также не следует, что ему не была выдана карта водителя.

Кроме того факт отсутствия индивидуальной карты водителя в тахографе, установленном на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выявлен 29 мая 2017 года, т.е. когда водитель ФИО1 находился в междугороднем рейсе по перевозке груза.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей, материалы дела не содержат.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах постановление в отношении должностного лица ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова