Решение № 2-708/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-708/2019

дело № 2- 708/2019

№ 25RS0015-01-2019-001318-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 12 августа 2019 г.

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием истца ФИО1, ответчика – представителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю - ФИО2, ответчика – представителя Управления Федерального казначейства по Приморскому краю ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании присужденных по судебным решениям денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Дальнегорский районный суд Приморского края обратился ФИО1 с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о взыскании присужденных по судебным решениям денежных средств.

В исковом заявлении истец указал, что мировым судьей судебного участка № судебного района г.Дальнегорска выдан исполнительный лист о взыскании с К. в его пользу 10 200 рублей. Данный исполнительный документ был подан в ОСП по г. Дальнегорску в период с 2011 по 2018 г.г.

Кроме того, мировым судьей судебного участка № судебного района г.Дальнегорска был выдан исполнительный лист о взыскании с М. в его пользу 10 894 рублей 52 копейки. Данный исполнительный документ был подан им в ОСП по г. Дальнегорску в период с 2011 по 2018 г.<адрес> производство по данному исполнительному листу окончено <дата>.

Таким образом, продолжительность неисполнения судебных решений составляет более 8 лет.

Считает, что неисполнение судебного решения нарушает его право на получение взысканных по судебному решению сумм.

С учётом изложенного истец просит районный суд взыскать с Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю присужденные по судебным решениям денежные средства в размере всего на общую сумму 21 094 рубля 52 копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы своего искового заявления, просил суд взыскать с Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю присужденные по судебным решениям денежные средства в размере 21 094 рубля 52 копейки. Считает, что его права, как взыскателя нарушены. Ему неоднократно возвращались исполнительные листы, он снова подавал на их исполнение. Считает, что судебные приставы-исполнители должны выплатить ему суммы, присужденные судом с должников по двум исполнительным документам. В настоящее время один исполнительный лист находится у него, а другой в производстве у судебного пристава-исполнителя. Он не видит смысла предъявлять на исполнение исполнительный документ.

Ответчик – представитель Министерства финансов в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Указала, что в соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, утвержденным приказом Федерального казначейства от <дата> №, органы Федерального казначейства, не относятся к категории тех органов, которые правомочны выступать по данной категории дел в качестве ответчика, тем более возмещать (компенсировать) вред, причиненный иными органами.

Кроме того, в рамках данных требований ФИО1 ставится вопрос о взыскании компенсации в связи с неисполнением судебных актов в разумный срок, а именно решения мирового судьи судебного участка № г.Дальнегорска о взыскании с М. в его пользу суммы 10 894, 52 рублей, а также решения мирового судьи судебного участка № г.Дальнегорска по делу № о взыскании с К. в его пользу суммы 10 200 рублей. Данные решения не предусматривают возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Истец в качестве суммы компенсации указал суммы долга, взысканные с должников по решениям мировых судей судебных участков № и № г.Дальнегорска, что является не обоснованным и не основанным на законе.

На основании изложенного, сторона просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Ответчик – представитель ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 также не согласился и пояснил, что судебным приставом-исполнителем на момент рассмотрения заявления взыскателя предприняты достаточные меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа. Признаков бездействия судебного пристава – исполнителя, исполняющего на данный момент исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата>, не имеется.

Судебными приставами-исполнителями возбуждались исполнительные производства о взыскании задолженности. В рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями проводились все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, использовались представленные им права в соответствии с законом и не допускались ущемления прав и законных интересов сторон.

Также судебными приставами-исполнителями проводились все возможные исполнительные действия по установлению имущественного положения должников. Имущества, на которое можно было бы обратить взыскание у должников, отсутствует. Все принятые судебными приставами-исполнителями меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Исполнительные производства в отношении должников оканчивались и исполнительные листы возвращались взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

После окончания исполнительных производств ФИО1 вновь предъявлялись исполнительные листы к исполнению в службу судебных приставов и судебными приставами-исполнителями осуществлялись исполнительные действия по установлению имущественного положения.

В настоящее время на исполнении в Отделе судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района г. Дальнегорска по делу о взыскании с К. задолженности в размере 10 200 рублей.

Требования о взыскании присужденных по судебным решениям денежных средств в общей сумме 21 094 рубля 52 копейки не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что заявителем не предоставлены все необходимые документы, доказывающие понесённый ущерб.

Судом в порядке ст.45 ГПК РФ к участию в деле был привлечён прокурор г.Дальнегорска.

Согласно представленного письма из прокуратуры Приморского края следует, что поскольку требования к прокуратуре истцом не заявлены, действия должностных лиц прокуратуры не оспариваются, а решение суда не повлияет на права и обязанности, в связи с чем, оснований для участия в судебном заседании прокурора, отсутствуют.

Выслушав все стороны, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы сторонами, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений п.3 ст.19 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах», ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15) (ст.1082 ГК РФ).

Для наступления деликтной ответственности, предусмотренной ст. 1082 ГК РФ, необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, а также наличие вины причинителя вреда, при этом, отсутствие доказательств хотя бы одного из указанных фактов влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно решению мирового судьи судебного участка № г.Дальнегорска, а также решению мирового судьи судебного участка № г.Дальнегорска в пользу ФИО1 были взысканы суммы в общем размере 21 094 рубля 52 копейки.

На вышеуказанные суммы требований, выданы исполнительные листы, которые предъявлены ФИО1 в Отдел судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

Данные исполнительные листы приняты к производству и вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств.

В настоящее время исполнительное производство по решению мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1 в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника М., его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Данное постановление ФИО1 не обжаловано. Исполнительный лист повторно ФИО1 не предъявлен в отдел судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

В настоящее время в отделе судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 10 200 рублей с К.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам причинитель вреда.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности сторон. В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как указывает Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 18.11.2004 г. № 376-0 из права каждого на судебную защиту его прав и свобод и на обеспечение государством потерпевшему доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. ст. 46, 52 Конституции РФ) не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральными законами.

Из указанной статьи, а также иных положений Конституции РФ не вытекает обязанность государства и его органов (в том числе в лице службы судебных приставов) возмещать взыскателю присужденные ему по судебному решению денежные средства в случае их не взыскания с должника.

Должниками по исполнительным производствам являются М., К. Денежные суммы, которые истец просит взыскать с Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, уже взысканы решениями суда, в связи с чем, удовлетворение заявленного истцом требования явилось бы повторным взысканием одной и той же суммы.

Государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из ст.52 Конституции РФ создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом.

Также следует учесть, что истец ФИО1 не обращался в суд с исковыми требованиями об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

На основании вышеизложенного, поскольку исполнительные производства не прекращены, должники не признаны несостоятельными (банкротами), суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного исполнения судебных актов – решений, не утрачена безвозвратно.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 «Положения о Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, исполнительные производства в настоящее время не прекращены.

В материалах дела отсутствуют доказательства поступления от истца жалоб по ведению исполнительных производств.

Поскольку по делу не добыто доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем совершены действия (бездействие), повлекшие невозможность исполнения судебных актов – решений, противоправность действий (бездействия) ответчика и наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившим ущербом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании присужденных по судебным решениям денежных средств - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.П. Ядвига