Решение № 2А-1062/2021 2А-1062/2021~М-722/2021 М-722/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1062/2021

Дело № 2А-1062/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации

У с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника по исполнительному производству <номер>-ИП ФИО1 ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что на исполнении находится исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное 05.02.2021 на основании исполнительного документа –Постановления № 171 от 01.02.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества должника на сумму 2120174 рубля 10 копеек. Должник в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Пристав указывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации преждевременно, поскольку согласно части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требований исполнительного документа должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 05.02.2021, а заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд поступило в суд 20.02.2021, то есть ранее установленных законом двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, кроме того, в адрес должника не направлено требования для добровольного исполнения обязательств по оплате задолженности.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области ФИО4 в судебном заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании пояснила, что налогоплательщиком после предоставления налоговой декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2018 года и 1,2 кварталы 2020 года в налоговый орган не был оплачен налог на доходы, в связи с чем налоговым органом выставлено соответствующее требование от 07.12.2021 № 52160 в сумме 2 122 874 рублей 10 копеек и в последующем вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 20.01.2021 №39. 05.02.2021 Серпуховским РОСП возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, в связи с чем судебный пристав-исполнитель имеет законные основания на предъявление требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением № 171 от 01.02.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании о перечислении налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 07.12.2020 № 52160 (л.д. 5).

05.02.2021 Серпуховским РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании Постановления № 171 от 01.02.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области о взыскании задолженности за счет имущества должника на сумму 2120174 рубля 10 копеек (л.д.6-7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП вручено должнику ФИО1 08.02.2021, о чем имеется собственноручная расписка (л.д. 6).

В материалы дела представлены сведения о ходе исполнительного производства <номер>-ИП по данным ПК АИС ФССП России, из которых следует, что в ходе совершения исполнительных действий по данному исполнительному производству перечислен долг в сумме 15965 рублей 83 копейки (л.д. 74-77).

Как следует из ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 67 упомянутого Закона судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 67 указанного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи.

Разрешая настоящее дело, суд учитывает, что исполнительное производство <номер>-ИП возбуждено 05.02.2021, постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику лишь 08.02.2021, таким образом, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 13.02.2021.

При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 20.02.2021, то есть ранее двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований.

Суд приходит к выводу, что преждевременное установление ограничений на выезд должника из Российской Федерации, безусловно приведет к нарушению прав ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области об установлении для должника ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству <номер>-ИП, возбужденному 05.02.2021 на основании Постановления № 171 от 01.02.2021 Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области до исполнения обязательств по взысканию задолженности за счет имущества должника в сумме 2120174 рубля 10 копеек, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2021 года