Постановление № 5-177/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-177/2018

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 06.05.2018.

г. Санкт-Петербург 06 мая 2018 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, студента <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., <данные изъяты>, ..., проживающего по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в 16 часов 59 минут ФИО2 был задержан у ... по пер. <данные изъяты> в ..., где в составе группы лиц, состоящей из не менее 1 000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от ...у в сторону ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., скандирующей лозунги: «<данные изъяты>», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: «<данные изъяты>». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту от ...у ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти ... в указанное время по указанному маршруту, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетирования»» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО2 сотрудником полиции – заместителем командира роты ППСП УМВД России по ... капитаном полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от XX.XX.XXXX № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО2 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие и разойтись.

Данное законное требование ФИО2 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе у ФИО2 было не менее 1 (одной) минуты, однако в указанный промежуток времени ФИО2 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно добровольно продолжал свое участие в шествии в составе группы лиц, состоящей из не менее 1 000 человек, скандирующей лозунги: «<данные изъяты>», при этом попыток покинуть место проведения шествия не предпринимал.

Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копия которого была вручена ФИО2;

- копией паспорта ФИО2;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 23 часа 20 минут в 16 отдел полиции УМВД России по ... был доставлен ФИО2, который XX.XX.XXXX в период времени с 14 часов 15 минут до 16 часов 59 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1 000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от ...у в сторону ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., скандирующей лозунги: «<данные изъяты>», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: «<данные изъяты>». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту от ...у ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты>. Санкт-Петербурга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти ... в указанное время по указанному маршруту, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». На законные требования сотрудников полиции прекратить шествие и разойтись не реагировал, в связи с чем был задержан XX.XX.XXXX в 16 часов 59 минут у ... по пер. <данные изъяты> ...;

- рапортами сотрудников полиции УМВД России по ... ФИО4, ФИО5 от XX.XX.XXXX, согласно которым XX.XX.XXXX в период времени с 14 часов 15 минут до 16 часов 59 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1 000 человек, ФИО2 добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от ...у в сторону ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., скандирующей лозунги: <данные изъяты>, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: «<данные изъяты>». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту от ...у ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти ... в указанное время по указанному маршруту, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». На законные требования сотрудников полиции прекратить шествие и разойтись не реагировал. XX.XX.XXXX в 16 часов 59 минут ФИО2 был задержан у ... по пер. <данные изъяты> ... и доставлен в 16 отдел полиции УМВД России по ...;

- объяснениями сотрудников полиции УМВД России по ... ФИО5, ФИО4 от XX.XX.XXXX, согласно которым XX.XX.XXXX в период времени с 14 часов 15 минут до 16 часов 59 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1 000 человек, ФИО2 добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от ...у в сторону ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., скандирующей лозунги: «<данные изъяты>», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему: «<данные изъяты>». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту от ...у ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти ... в указанное время по указанному маршруту, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». На законные требования сотрудников полиции прекратить шествие и разойтись не реагировал. XX.XX.XXXX в 16 часов 59 минут ФИО2 был задержан у ... по пер. <данные изъяты> ... и доставлен в 16 отдел полиции УМВД России по ...;

- материалами видеозаписи и справкой о техническом средстве, использованном при его записи, в ходе просмотра которой усматривается, что сотрудник полиции с помощью громко-усиливающей аппаратуры уведомляет всех присутствующих на митинге лиц о незаконности его проведения, требует всех разойтись и прекратить митинг, а также предупреждает, что участвующие в указанном митинге лица будут задержаны и доставлены в ОВД в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 20.2 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. При этом, на видеозаписи также видно большое скопление людей, держащих баннеры и скандирующих лозунги;

- письменным обращением сотрудников полиции к участникам митинга, которые озвучивались сотрудником полиции посредством громко-усиливающей аппаратуры;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от XX.XX.XXXX, согласно которому Комитетом на территории Санкт-Петербурга на XX.XX.XXXX проведение каких-либо публичных мероприятий не согласовано;

- постовой ведомостью расстановки нарядов по обеспечению правопорядка от XX.XX.XXXX, утвержденной начальником полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга.

- справкой ИЦ в отношении ФИО2, согласно которой он ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении.

Положением ст. 31 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральный закон от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят в целях обеспечения реализации установленного конституционного права.

Согласно положению ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ) принципами проведения публичного мероприятия являются законность, то есть соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольность участия в публичном мероприятии.

На основании ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. При этом во время проведения публичного мероприятия на его участников возлагается ряд обязанностей, в частности выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела, а также из видеозаписи, предоставленной начальником 16 отдела полиции УМВД России по ..., XX.XX.XXXX по заранее определенному маршруту: от ...у в сторону ..., далее по ... до ... по пер. <данные изъяты> ..., имело место проведение публичного мероприятия в виде митинга, при этом, в нарушение ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ указанный митинг не был согласован с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности, то есть являлся несанкционированным.

Таким образом, судом в ходе исследования письменных материалов дела, обозрения видеофиксации, установлено, что при выявлении несанкционированного в установленном законом порядке митинга сотрудниками полиции посредством громко-усиливающей аппаратуры было объявлено всем присутствующим о том, что проведение указанного митинга не согласовано, после чего участникам данного публичного мероприятия было предложено прекратить шествие и разойтись. Впоследствии сотрудниками полиции было повторно донесено всем присутствующим участникам митинга, что он является несогласованным, в связи с чем, его участники обязаны покинуть место его проведения, в противном случае будут подвергнуты задержанию с последующим привлечением к административной ответственности

Несмотря на неоднократные разъяснения и предупреждения со стороны сотрудников полиции ФИО2 на момент задержания находился добровольно в массе граждан – участников митинга, скандирующих лозунги и держащими баннеры с аналогичными лозунгами, то есть фактически участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, чем допустил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные, характеризующие личность виновного, который привлекается к административной ответственности впервые, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, полагает справедливым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, полагая, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 20.2 ч. 5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40307000, КБК 18811690020026000140, БИК 044030001, номер счета 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, наименование платежа – административный штраф 16 отдел полиции, идентификатор 18880478180010044924.

Судья