Решение № 12-53/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-53/2021

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 18 июня 2021г.

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-53/2021 по жалобе директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 20.01.2021г. о признании директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 20.01.2021г. директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 просил отменить указанное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, жалоба рассмотрена без его участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, считаю, что обжалованное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Из обжалованного постановления следует, что нарушение директором ООО «Тепловодоканал» ФИО1, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразилось в неисполнении (бездействии) требований судебного пристава-исполнителя ФИО3 согласно постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 4, 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанных требований протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 22.12.2020г. составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 и без его надлежащего извещения.

В имеющемся в материалах дела извещении от 10.12.2020г. № 38015/20 директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 извещается о вызове к судебному приставу-исполнителю по неисполнению исполнительного документа к 10 час 22.12.2020г. О составлении 22.12.2020г. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 извещения не имеется.

Копия протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в нарушение требований ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ не направлена.

Кроме того, в соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Частью 3 ст. 17.14. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Таким образом, при привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения, в частности, время, место совершения указанным должностным лицом действий (бездействия), повлекших нарушение законодательства об исполнительном производстве.

При этом в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 1.6., 24.1, 29.10 КоАП РФ в обжалованном постановлении не указаны сведения о том, когда, где и какие именно действия (бездействие) допустил директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1, повлекшие нарушение законодательства об исполнительном производстве, то есть не указаны время, место, способ совершения административного правонарушения.

Кроме того, в нарушение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении не имеется извещения директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 о времени и месте рассмотрения 20.01.2021г. начальником отдела – старшим судебным приставом Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1

Определением начальника отдела – старшим судебным приставом Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 22.12.2020г. (лист 23 дела № 1269/20/38015-АП) установлены дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тепловодоканал» на 09 час 30 мин 20.01.2021г.

Об извещении директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 о рассмотрении 20.01.2021г. дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 в материалах дела сведений не имеется.

Поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.ст. 1.6, 24.1., 25.1, 28.2., 29.10 КоАП РФ, являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 20.01.2021г. о признании директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 20.01.2021г. о признании директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, дело – вернуть начальнику отдела – старшему судебному приставу Киренского районного отдела судебных приставов ФИО2 на новое рассмотрение. Жалобу директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья