Решение № 2-2384/2017 2-2384/2017~М-1180/2017 М-1180/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-2384/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Л.А.Аникиной

при секретаре: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к КЖКХ .... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к КЖКХ ...., в обоснование которого указали, что многоквартирный жилой дом по ...., в .... введен в эксплуатацию с 1976 года, во дворе дома были оборудованы две детские площадки. Оборудование детских площадок никогда не подвергалось капитальному ремонту, в связи с чем, они пришли в негодность. Истцы на протяжении 30 лет несли расходы путем внесения платы ответчику на содержание и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе детских площадок и других объектов благоустройства придомового земельного участка. Однако ответчик обязанность свою по капитальному ремонту не исполняет.

На основании изложенного, истцы просили возложить на ответчика обязанность обеспечить жилой дом по .... в .... надлежащей организацией дворового благоустройства, а именно оборудовать во дворе дома в рамках капитального ремонта игровую площадку для детей дошкольного и младшего школьного возраста и спортивную площадку для детей старшего школьного возраста для занятий физкультурой.

В судебном заседании истец ФИО1, являющийся представителем ФИО3, ФИО4 (ошибочно в иске отчество ФИО8 указано как «ФИО5»), а так же представителем третьего лица ТСЖ «Справедливость» на требованиях настаивал. Указал, что жители дома оплачивали взносы на капитальный ремонт. По имеющейся информации остаток денежных средств на капитальный ремонт дома .... руб. Полагает, что благоустройство придомовой территории относится к видам капитального ремонта. Кроме того, решениями судов установлено, что капитальный ремонт дома не делался 40 лет. С 1976 года во дворе дома была детская площадка, жители сами поставили качели и песочницу. Комитет никогда не производил ремонт и оборудование площадки.

Представитель КЖКХ .... в судебном заседании с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, который приобщен к материалам дела.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на .... на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/3 доле в праве собственности каждый на .... на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, УК «Уют и Согласие» является обслуживающей организацией .....

Согласно акту визуального осмотра придомовой территории .... от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что во дворе ...., не имеется детских, спортивных площадок.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Согласно ст. 57 Устава городского округа – ...., принятого решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно – коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Из п.3.5 Решения Барнаульской городской Думы №97 от 14 мая 2009 года «Об утверждении положения о КЖКХ г.Барнаула» следует, что одной из основных функций КЖКХ г.Барнаула является исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищный кодекс Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

При этом следует отметить, что Федеральным законом от 01 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие статьи 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01 марта 2012 года N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от 19 октября 2010 года N 1334-О-О и от 14 июля 2011 года N 886-О-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Как установлено решением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ на момент приватизации квартир с 2004 по 2007 г.г. жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, замена систем центрального отопления, холодного водоснабжения, ремонт электроснабжения, ремонт стыков до 50%, ремонт крыш до 50%, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). В силу п. 3.5.11. указанных Правил, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На это же указано и в Приложении N 8 к указанным Правилам.

Согласно пункту 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, работы, связанные благоустройством дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) относятся к работам капитального характера.

Согласно Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН-53-86 (р), утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312, настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с пунктом 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать благоустройство окружающей территории.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Согласно данному Приложению к дополнительным работам при капитальном ремонте относится оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работы по оборудованию детских (игровых) и спортивных площадок относятся к капитальному ремонту.

Технический паспорт на спорный жилой дом в разделе экспликация земельного участка в соответствующих графах не содержит информации (отметок) по оборудованию детской площадки и спортивной площадки с момента постройки объекта (1976 год). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась администрация, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, из материалов дела следует, что необходимость капитального ремонта (оборудование площадок) возникла до перехода к истцам прав на жилые помещения в порядке приватизации, установленные сроки эксплуатации площадок истекли, администрация в лице уполномоченных органов капитальный ремонт (оборудование) площадок не производила, тогда как плата за данный вид работ взималась с жильцов.

Согласно сообщению КЖКХ .... председателю ТСЖ «Справедливость» следует, что остаток денежных средств, накопленных собственниками жилых помещений многоквартирного дома по .... по статье «капитальный ремонт» составляет 471 859,77 руб.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения обязанности по оборудованию детской (игровой) площадки и спортивной площадки, не представлено, следовательно, обязанность по оборудованию площадок во дворе многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации жилых помещений, занимаемых в этом доме, сохраняется до исполнения обязательства.

Оснований для освобождения ответчика от таких работ и возложения обязанности по оборудованию площадок на собственников квартир в порядке ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется, учитывая, что указанный дом находился в муниципальной собственности и эксплуатировался с 1976 года, обязанность по оборудованию спорных площадок возникла до приватизации истцами жилых помещений.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения решения суда три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным. В случае неисполнения решения суда ответчиком право исполнить решение суда возникает у истцов за счет ответчика с возмещением необходимых расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на КЖКХ .... обязанность оборудовать детскую (игровую) и спортивную площадку во дворе .... в .... в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4 право осуществить действия по исполнению решения за счет КЖКХ .... с возмещением необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в ....вой суд через Центральный районный суд .... в апелляционном порядке.

Судья Л.А.Аникина