Решение № 2-1833/2017 2-1833/2017~М-1709/2017 М-1709/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1833/2017

Дело № 2-1833/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

при секретаре Ельчиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по компенсации расходов по оплате жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что является ветераном боевых действий, проходит военную службу в <адрес>, постоянно проживает с семьей по адресу: <адрес> с 10 декабря 2015 года. Поскольку квартира по указанному адресу является служебным жилым помещением, он и члены его семьи не могут зарегистрироваться и получать льготы при оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В судебном заседании истец настаивал на иске, указал, что просит признать за ним право на получение льгот и обязать Министерство социального развития Московской области компенсировать 50 процентов от оплаченных коммунальных услуг за период с декабря 2015 года.

Представитель ответчика - Министерства социального развития населения Московской области не явился, ранее возражал против удовлетворения иска, просил отказать. Предоставил письменные возражения на л.д. 29-30.

В силу п. 5 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 г. N 1235/52, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя.

Таким образом, и федеральным законом, и региональным нормативным актом предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона регистрация гражданина РФ по месту жительства это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Судом установлено, что ФИО1, а также члены его семьи - жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена истцу по договору пользования служебным помещением № от 10 декабря 2015 года (л.д.10-12).

Акт приема-передачи помещения от 10 декабря 2015 года также подтверждает передачу истцу спорного помещения в пользование и постоянное проживание семьи в данной квартире в настоящее время.

Указанные лица имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.9).

ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на получение льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» (л.д.15).

Согласно справке Балашихинского Управления социальной защиты населения от 15 сентября 2017 года, ФИО1 состоит на учете в Балашихинском управлении социальной защиты населения по категории «Ветеран боевых действий», меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались, социальная карта жителя Московской области на бесплатный проезд по г.о Москве и Московской области выдана на руки.

Как установлено судом, истец не зарегистрирован постоянно по месту проживания в м-не Кучино г.о. Балашиха, поскольку предоставленная ему квартира является служебным жилым помещением, в связи с чем, у него отсутствует возможность иметь постоянную регистрацию по месту жительства и, как у ветерана боевых действий, получать компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Одновременно с этим, судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи постоянно проживают по адресу: <адрес> и оплачивают коммунальные услуги согласно справке на л.д. 6. Судом также установлено, что льготы по компенсации 50 процентов оплаченных коммунальных услуг за спорное жилое помещение ФИО1 не предоставляются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт постоянного проживания истца и членов его семьи подтвержден, суд считает, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих право истца на получение мер социальной поддержки как ветерану боевых действий в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>

Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по компенсации 50 процентов от оплаченных коммунальных услуг за период с 10 декабря 2015 года, т.е. с момента передачи ему в пользование жилого помещения, суд не находит оснований для их удовлетворения.

03 октября 2016 года ФИО1 обратился в Железнодорожное Управление Министерства социального развития МО о предоставлении компенсации платы за жилое помещение, в связи с чем, получил письменный отказ (л.д.7).

Согласно ст. 4 «Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 30 декабря 2008 года № 1235/52 для назначения компенсации получатель, помимо прочего, представляет документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность; выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя.

Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Компенсация, не полученная получателем своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

Судом учитывается, что к моменту обращения ФИО1 в октябре 2016 года в Железнодорожное Управление Министерства социального развития Московской области, необходимые документы, в частности, документ, подтверждающий место жительства истца и членов его семьи в <адрес>, представлен не был, регистрация истца ничем не подтверждена.

Поскольку предоставление льготных выплат носит заявительный характер и осуществляется учреждением социальной защиты населения за счет средств соответствующего бюджета, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению льгот за прошедший период, а именно с декабря 2015 года.

25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

В соответствии с Приложением к Решению Совета депутатов от 19.08.2015 г. № 11/07 - <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по компенсации расходов по оплате жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на получение льгот в соответствии со ст. 16 ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о возложении обязанности по компенсации расходов по оплате жилого помещения с 10 декабря 2015 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городско суд Московской области.

Федеральный судья Иванова Е.А.

Мотивированный текст решения

изготовлен 26 сентября 2017 года