Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018~М-206/2018 М-206/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Майбородине А.Д., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Строй С.В., рассмотрев административное дело № 2а-225/2018 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Веренич обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом произведенных уточнений, просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 9 июля 2018 года № 145 в части даты исключения его из списков личного состава воинской части, а также невыплаты материальной помощи;

- обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от 9 июля 2018 года № 145 в части даты его исключения из списков личного состава воинской части, указав дату, следующую за окончанием периода положенного ему основного отпуска за 2018 год, а также в части выплаты ему материальной помощи за 2018 год, при этом обеспечить положенными видами довольствия, за период незаконного исключения из списков личного состава части.

В обоснование своих требований Веренич в заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № по 10 июля 2018 г., когда был исключен из списков личного состава части по истечении срока контракта о прохождении военной службы с зачислением в запас. На день исключения из списков личного состава части ему не был предоставлен основной отпуск за 2018 г., а также не выплачена материальная помощь. Согласия на исключение из списков личного состава воинской части без предоставления отпуска и выплаты материальной помощи он не давал. Посчитав свои права нарушенными, он обратился в суд.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования заявления поддержали и просили его удовлетворить в полном объеме.

Командир войсковой части №, а также начальник федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Курской и Белгородской областям», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебное заседание проведено без их участия.

В своем отзыве на исковое заявление Веренича командир войсковой части № возражений относительно выплаты истцу материальной помощи не имел, однако в части признания незаконным приказа об исключении Веренича из списков личного состава воинской части, указал, что с данным требованием не согласен, не приведя каких-либо доводов.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление Веренича подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Веренич проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 1 августа 2007 года, первый контракт с Министерством обороны РФ заключил 1 января 2009 года на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно выписке из приказа командира 3 мотострелковой дивизии от 1 июня 2017 г. № 50 Веренич уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Как усматривается копии рапорта Веренича от 22 января 2018 г. он просил командира войсковой части № выплатить ему материальную помощь за 2018 год.

При этом, в соответствии с резолюцией командира части, начальнику штаба предписано разобраться по рапорту при исключении военнослужащего из списков части.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 9 июля 2018 г. №145, Веренич с 9 июля 2018 года полагается сдавшим дела и должность, и с 10 июля 2018 г. исключен из списков личного состава войсковой части №. Также в данном приказе указано, что Вереничу основной отпуск за 2018 год не предоставлялся, материальная помощь за 2018 год не оказывалась.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 29 Положения (далее Положение) о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, устанавливается в количестве 35 суток.

В соответствии с пунктом 16 статьи 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Поскольку Вереничу на день исключения из списков части, после сдачи им дел и должности не был предоставлен положенный основной отпуск за 2018 год, пропорционально прослуженному времени, суд считает, что командир войсковой части № исключил заявителя из списков части неправомерно.

Согласно п. 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников); увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

Таким образом, п. 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не содержит запрета на выплату материальной помощи военнослужащему, сдавшему дела по должности, и находящемуся в списках личного состава воинской части. Кроме того, Веренич подал рапорт о выплате материальной помощи за 2018 г. в период прохождения военной службы, а уволен с военной службы с должности по истечении срока контракта о ее прохождении.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Каких-либо доказательств о зачислении Веренича в распоряжение командира войсковой части № ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» и п. 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В силу п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как пояснил Веренич в судебном заседании, такого согласия он не давал.

Таким образом, датой окончания военной службы по контракту Веренича является 10 июля 2018 г., следовательно, в соответствии с п. 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации он имел право на выплату ежегодной материальной помощи в размере одного месячного оклада денежного содержания за 2018 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что приказ командира войсковой части 22463 от 9 июля 2018 года № 145 в части даты исключения Веренича из списков личного состава войсковой части 22463, а также невыплаты истцу материальной помощи, издан вопреки требованиям действующего законодательства и является незаконным.

В целях восстановления прав Веренича, суд полагает необходимым возложить обязанности на командира войсковой части № внести изменения в приказ от 9 июля 2018 года № 145 в части даты исключения Веренича из списков личного состава воинской части, указав вместо 10 июля 2018 года дату, следующую за окончанием периода положенного ему основного отпуска за 2018 год, пропорционально прослуженному времени, а также в части выплаты ему материальной помощи за 2018 год, при этом принять меры для внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» соответствующих сведений в целях обеспечения Веренича положенными видами довольствия, за период незаконного исключения из списков личного состава части, а срок положенного отпуска за 2018 год включить в общую продолжительность его военной службы.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от 9 июля 2018 года № 145 в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части №, а также невыплаты истцу материальной помощи.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда внести изменения в приказ от 9 июля 2018 года № 145 в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, указав вместо 10 июля 2018 года дату, следующую за окончанием периода положенного ему основного отпуска за 2018 год, пропорционально прослуженному времени, а также в части выплаты ему материальной помощи за 2018 год, при этом принять меры для внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» соответствующих сведений в целях обеспечения ФИО1 положенными видами довольствия, за период незаконного исключения из списков личного состава части, а срок положенного отпуска за 2018 год включить в общую продолжительность военной службы истца, о чем в тот же срок сообщить ФИО1 и в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.В. Сивенков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>