Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020(2А-966/2019;)~М-972/2019 2А-966/2019 М-972/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-35/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 10 января 2020 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Стряпан О.О.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Осипович А.В.,

с участием представителя административного ответчика администрации Шевченковское сельское поселение ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шевченковского сельского поселения о признании незаконным бездействии органа местного самоуправления по решению вопроса местного значения,

установил:

Прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга обратился с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Шевченковского сельского поселения Крыловского района, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

Указывает, что прокуратурой Крыловского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Шевченковском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Недостатки, выявленные в ходе проверки, в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, свидетельствуют о нарушении органом местного самоуправления требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», тем самым о бездействии, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Осипович А.В. поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию Шевченковского сельского поселения привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597 уровень обочины по отношению к проезжей части дороги в <адрес> от домовладения № до домовладения №.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Шевченковского сельского поселения ФИО1 возражений против требований прокурора Крыловского района о приведении в соответствии с требования ГОСТ Р 50597 уровень обочины по отношению к проезжей части дороги по <адрес>, не имел. Ссылался на то, что работы по приведению в соответствие обочины дороги буду произведены, как только позволят погодные условия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Шевченковском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Так уровень обочины по отношению к проезжей части дороги в <адрес> от домовладения № до домовладения № не соответствует требованиям ГОСТ Р50597 (п. 5.3.2).

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее " Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10,12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органом местного самоуправления, непринятие мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд удовлетворяя заявленные требования не находит оснований к установлению срока устранения нарушений до 01.06.2020 года, определенный представителем административного ответчика исходя из погодных условий, так как в соответствии с положениями ст. 358 КАС РФ, - при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Шевченковское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края устранить недостатки в содержании дорог местного значения, - привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597 (п. 5.3.2) уровень обочины по отношению к проезжей части дороги в <адрес> от домовладения № до домовладения №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья подпись

копия верна

судья