Решение № 2-159/2018 2-159/2018(2-2127/2017;)~М-2064/2017 2-2127/2017 М-2064/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-159/2018

Дело № 2-159/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 06 февраля 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению ПФР по РБ, ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о включении в трудовой стаж периодов учебы и обязании назначения досрочной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> по тем основаниям, что ответчиком ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что ею не выработан необходимый стаж. Ответчик не учитывает в льготный стаж период учебы в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 7 месяцев 1 день), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (1 месяц 16 дней).

В связи с этим с учетом изменений исковых требований, сделанных в порядке ст.39 ГПК РФ просит включить в трудовой стаж периоды учебы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 5 месяцев 23 дня), периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (1 месяц 16 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Отделение ПФР по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил в материалы дела письменный отзыв, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ним просил отказать по тем основаниям, что они не наделены полномочиями по назначению, отказу в назначении и перерасчету пенсий, какого-либо решения в отказе в назначении пенсии по старости ФИО1 Отделением ПФР принято не было.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2 в судебном заседании удовлетворению исковых требований ФИО1 возражала, полагая, что истец не вправе рассчитывать на включение спорного периода в педагогический стаж, поскольку до даты отмены Положения № 1397 01.10.1993 она прекратила обучение по очной дневной форме обучения.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена>, измененным <дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не менее 25 лет. Не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды учебы в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 5 месяцев 23 дн.), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (1 месяц 16 дней). Стаж педагогической деятельности ФИО1 установлен 23 года 03 месяца 19 дней.Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ... школе ... в качестве ..., с <дата обезличена> принята ... школу, с <дата обезличена> переведена ... средней школы, с <дата обезличена> уволена по собственному желанию. С <дата обезличена> принята в <адрес обезличен> РОНО в качестве ... школы временно, с <дата обезличена> переведена ..., с <дата обезличена> переведена ..., с <дата обезличена> переведена учителем начальных классов, с <дата обезличена> уволена в порядке перевода и принята учителем начальных классов в МОБУ СОШ <адрес обезличен>.

В силу пункта 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

Согласно архивной справки от <дата обезличена><№> ФИО1 обучалась в ... по очной форме обучения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> по заочной форме обучения.

Согласно диплому серии ВС <№>, выданному <дата обезличена> ... и приложению к нему ФИО1 поступила в ... в <дата обезличена>, завершила обучение в <дата обезличена> (заочная форма).

Материалами дела подтверждено и сторонами на оспаривалось, что <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работала в ... школе ... в качестве ... с <дата обезличена> была принята ... школу.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что обучению ФИО1 непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность в учреждениях для детей, что ФИО1 продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время, период обучения ее в педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж.

Возражения представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Мелеузовском район и г.Мелеуз против исковых требований ФИО1 в части включения в трудовой стаж периодов учебы с <дата обезличена> по <дата обезличена> являются несостоятельными, поскольку ограничений относительно того, что высшее учебное заведение обязательно должно быть закончено, вышеприведенные нормативные акты не содержат.

Рассматривая исковые требования истца ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязанностью истца. Статья 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> подлежат включению в стаж педагогической деятельности. В общей сложности 01 месяц 16 дней.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> подтверждаются справкой муниципального казенного учреждения Отдел образования муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><№>ПФ.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о включении в трудовой стаж периодов учебы и обязании назначения досрочной пенсии за выслугу лет удовлетворить полностью.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период обучения в ...;

- с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2018 г.

Председательствующий С.Ф. Барашихина