Решение № 2-2052/2018 2-2052/2018 ~ М-1832/2018 М-1832/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2052/2018

Дело № 2-2052/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с указанным иском к ответчикам Администрации <адрес>, Управлению муниципальной собственностью Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что является ветераном Великой Отечественной войны и блокадником <адрес>. Имеет блокадные награды и правительственные награды, полученные во время участия в ВОВ. В <адрес> своего жилого помещения никогда не имел и до настоящего времени не имеет, проживает в квартире, принадлежащей сыну. Также является инвали<адрес> группы, имеет ряд заболеваний. Обращался с заявлением в Администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему жилья, но получил отказ. Просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в соответствии с установленными нормами в виде однокомнатной благоустроенной квартиры.

Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что у него имеется супруга, но они совместно с ней не проживают. Он живет вместе со старшим сыном, а его супруга с младшим сыном. Бюджет у них с сыном разный, но бывает, что они питаются совместно. У сына была кооперативная квартира, с женой они развелись, сейчас у сына жены нет. Истец жил вместе с бабушкой и младшим сыном вместе, бабушка на расширение получила квартиру. Когда старший сын разошелся с женой, пришлось разделить квартиру. У истца имеется ряд заболеваний, поэтому совместно с ним не возможно проживать.

Представитель ответчика администрации <адрес> и третьего лица УМС администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании не участвовала, представила в суд отзыв на иск, в котором указала, в том числе, что ФИО4 имеет удостоверение серии ВВ №, согласно которого имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством (ст. 19,20). Данное удостоверение не предусматривает право на льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Более того, истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своим сыном ФИО7 в однокомнатной квартире, общей площадью 29,3 кв м по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 2 человека. Собственником квартиры является сын истца. Учетной нормой площади жилого помещения истец обеспечен и не является нуждающимся в жилье. Супруга истца – ФИО8 зарегистрирована в собственной двухкомнатной квартире общей площадью 45,8 кв м по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 3 человека. Истец не имеет право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах».

Представитель третьего лица <адрес> в судебном заседании не участвовал, извещался.

Суд, с учетом мнения истца, определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является ветераном ФИО2 Войны, что подтверждается удостоверениями, выданными 11.04.2005г., 03.06.2009г.. Согласно указанным удостоверениям, истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные законом «О ветеранах» (ст. 19,20).

Согласно справкам ф. 8 истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своим сыном ФИО7 в однокомнатной квартире, общей площадью 29,3 кв м по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 2 человека. Собственником квартиры является сын истца.

Супруга истца – ФИО8 зарегистрирована в собственной двухкомнатной квартире общей площадью 45,8 кв м по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 3 человека.

Согласно выписке из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>, истцу отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана ВОВ 1941-1945 гг. в соответствии со ст. 51,54 ЖК РФ.

Конституция Российской Федерации, обязывая ФИО1 как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.Реализуя свои полномочия, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус ФИО2 войны (подпункты "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах")).

Меры социальной поддержки для ФИО2 войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного федерального закона. ФИО2 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (подпункт 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах").

Статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" определен порядок предоставления указанной меры социальной поддержки.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 23.2 названного федерального закона ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 поименованной статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно удостоверениям истца, он имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством (ст. 19,20). Указанные ст. 19,20 Закона «О ветеранах», не предусматривают право на льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения. В соответствии с решением ФИО3 № от 13.07.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец учетной нормой площади жилого помещения обеспечен и не является нуждающимся в жилье.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации <адрес>, Управлению муниципальной собственностью Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Бирюкова