Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-562/2019 М-562/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-605/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 10 декабря 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зузанова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»), связанных с выплатой подъемного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнённых требований, просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в подготовке приказа о выплате ему подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания;

- обязать командира войсковой части № подготовить проект приказа о выплате подъемного пособия и направить на согласование в филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»;

- взыскать с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» 300 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Административный истец, командир войсковой части № и начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Североморского гарнизонного военного суда, в суд не прибыли. Административный истец и начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» о причинах неявки не сообщили. Командир войсковой части № ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 и п. 4 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что приказом статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он был освобожден от занимаемой воинской должности в <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты> войсковой части № (<адрес>), которая на день прибытия его к новому месту службы не являлась вакантной. В связи с чем, он приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность <данные изъяты> этой же воинской части. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о выплате подъемного пособия при перемещении к новому месту службы к командиру войсковой части №, однако в выплате данного пособия ему было отказано.

Командир войсковой части № в своих возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, так как последний не принимал дела и должность, на которую был назначен приказом статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, административный истец не имеет права на выплату подъемного пособия

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был освобожден от занимаемой воинской должности в <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты> войсковой части № (<адрес>).

Согласно выписки из приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец освобожден от занимаемой должности и назначен на новую воинскую должность в войсковую часть № (<адрес>).

Из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды довольствия.

Как видно из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на высшую воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность командира <данные изъяты> вышеуказанной воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Как усматривается из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован при войсковой части № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о выплате подъемного пособия к командиру войсковой части №, который своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ему в издании данного приказа, указав, что должность на которую был назначен ФИО1 не являлась вакантной, в связи с чем право выплаты подъемного пособия при переезде к новому месту службы им утрачено.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 131 и 132 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего, переехавшего на новое место (к месту) военной службы.

Подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены, и оклада по воинскому званию.

В судебном заседании установлено, что истец в связи с назначением на воинскую должность переехал из <адрес> к новому месту военной службы в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принял дела, должность и приступил к исполнение служебных обязанностей по должности <данные изъяты> войсковой части № (<адрес>).

При таких данных суд считает, что ФИО1 имеет право на получение подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания, исходя из оклада по воинской должности, получаемого им на день вступления в исполнение обязанностей по вышеуказанной должности и оклада по воинскому званию.

Таким образом, административный истец правомерно поставил перед командиром воинской части вопрос о выплате ему подъемного пособия, в связи с чем действия командира войсковой части №, связанные с отказом в подготовке приказа о выплате ему подъемного пособия при перемещении к новому месту службы являются не законными.

Вопреки мнению ответчика, по настоящему делу не имеет правового значения, по какой именно должности ФИО1 приступил к исполнению обязанностей после прибытия к новому месту военной службы из другого населенного пункта, поскольку назначение истца на не вакантную воинскую должность ввиду нераспорядительности соответствующих должностных лиц кадровых органов Минобороны России не может служить основанием для нарушения его права на выплату подъемного пособия.

На основании изложенного суд признает административное исковое заявление ФИО1 обоснованным и возлагает на командира войсковой части № обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя на выплату подъемного пособия, издав приказ и направив его для реализации в филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», поскольку войсковая часть № находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с выплатой подъемного пособия, - удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с отказом в подготовке приказа о выплате ФИО1 подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания, - признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить приказ о выплате ФИО1 подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания и направить его в филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» для реализации.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово – экономическая служба» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административному ответчику сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу С.В. Зузанов