Решение № 2А-2670/2017 2А-2670/2017~М-2521/2017 М-2521/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2670/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 27 октября 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО4,

административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания иностранной гражданки Украины ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением о продлении срока временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск граждански Украины ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на девяносто суток до исполнения решения о депортации.

Представитель ОМВД России по городскому округу Егорьевск по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что законных оснований для нахождения гражданки Украины ФИО9 на территории Российской Федерации не имеется, а вопрос о депортации в отношении ФИО9 до настоящего времени не разрешен, в связи, с чем просит о продлении срока временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, до разрешения вопроса о депортации.

Административный ответчик ФИО9 в судебном заседании административный иск признала в полном объёме и против заявления ОМВД России по городскому округу Егорьевск не возражала, дополнительно пояснив, что желает в кратчайшие сроки покинуть пределы Российской Федерации.

Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска.

Представитель ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Помощник Егорьевского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании заявленные ОМВД России по городскому округу Егорьевск требования поддержала, поскольку вопрос о депортации в отношении ФИО9 до настоящего времени не разрешен.

Выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно положений п. 1 ст. 2 которого депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что гражданка республики Украина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 228-1 УК РФ по приговору Мытищенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в РФ гражданки Республики Украина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным.

В обоснование заявленных требований, ОМВД России по городскому округу Егорьевск ссылается на то, что гражданка республики Украина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 228-1 УК РФ по приговору Мытищенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в РФ гражданки Республики Украина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была ознакомлена с решением Минюста России о нежелательности ее пребывания на территории РФ за №-рн от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заместителем начальника УФМС России по Московской области полковником внутренней службы ФИО3 было принято решение о помещении ее сроком до 48 часов в СУВСИГ УФМС России по Московской области.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена в СУВСИГ УФМС России по Московской области сроком на 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ атташе по консульским вопросам Посольства Украины в Российской Федерации ФИО5 в ответ на обращение начальника отдела УФМС России по Московской области в Дмитровском районе ФИО2 сообщила (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтвердить принадлежность ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Украины не может.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области срок временного размещения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск продлен на 90 (девяносто) суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области временное размещение в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлено до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ атташе по консульским вопросам Посольства Украины в Российской Федерации ФИО10 в ответ на обращение начальника ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО6 сообщила, что подтвердить принадлежность ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Украины не может.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области срок временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, продлён по 17 мая 2017 года включительно.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО7 на имя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в установлении личности, гражданской принадлежности и в оформлении «Сертификата на возвращение» на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ атташе по консульским вопросам Посольства Украины в Российской Федерации ФИО5 сообщила, что в соответствии с имеющимися сведениями, предоставленными государственной миграционной службой Украины в Донецкой области и учетным данным территориальных подразделений, на территориях, которые находятся под контролем украинской власти, и работают в штатном режиме, установлено, что гражданка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу регистрации/снятия с регистрации места проживания, а также документирования паспортом гражданина Украины для выезда за границу и паспорта гражданина Украины не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области срок временного содержания в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен на 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области срок временного содержания в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлён на 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО7 на имя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в установлении личности, гражданской принадлежности и в оформлении «Сертификата на возвращение» на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД ФИО8 на имя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в установлении личности, гражданской принадлежности и в оформлении «Сертификата на возвращение» на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время решение о депортации ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнено в связи с отсутствием паспорта, подтверждающего гражданство Республики Украина у ФИО9 и отказом Консульского отдела посольства Республики Украина в Российской Федерации оформить Сертификат для возвращения на родину. Решения о нежелательности пребывания ФИО9 на территории Российской Федерации, о депортации, о помещении в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск не отменены и продолжают действовать.

Из представленных документов следует, что каких - либо препятствий к содержанию ФИО9, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что ФИО9, не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежит удовлетворению, а срок временного размещения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежит продлению на 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданки Украины ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, сроком на 90 (девяносто) суток.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Привалова