Решение № 2А-1097/2021 2А-1097/2021(2А-4460/2020;)~М-3360/2020 2А-4460/2020 М-3360/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1097/2021

УИД 78RS0020-01-2020-004976-73

Дело № 2а-1097/2021 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.

при секретаре Малеваном А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии внутригородского Муниципального образования МО «Поселок Шушары», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения незаконным,

с участием представителя административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии внутригородского муниципального образования «п. Шушары» Пушкинского района Санкт-Петербурга от 20.10.2020, обязать призывную комиссию внутригородского муниципального образования «п. Шушары» Пушкинского района Санкт-Петербурга принять решение об освобождении административного истца от призыва на военную службу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что в период осеннего призыва 2020 года проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга. По итогам медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. После чего, 20.10.2020 решением призывной комиссии МО «п. Шушары» Пушкинского района Санкт-Петербурга административный истец был призван на военную службу. С решением призывной комиссии «п. Шушары» Пушкинского района Санкт- Петербурга административный истец не согласен, поскольку решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.10.2019 по административному делу №2а-3246/2020 признано незаконным решение призывной комиссии МО «пос. Шушары» Пушкинского района. Судом установлено, что имеющееся у истца заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней. В связи с этим судом установлено, что при правильном определении категории годности административный истец не подлежал призыву.

Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов адвокату, который в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании. Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» представил отзыв на административный иск, в котором полагал решение призывной комиссии законным, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу ФИО3 против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что медицинскими документами не подтверждено наличие нарушений функций организма административного истца, поскольку информации о прохождения лечения ФИО1 в связи с имеющимся у него заболеванием в выписке из медицинской карты амбулаторного больного не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу п. 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЭ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № 0.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга.

В ходе проведения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2020 года ФИО1 был обследован всеми врачами-специалистами, проведены необходимые анализы и исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

На основании ст. 66 «г» I Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 решением призывной комиссии от 20.10.2020 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-4).

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.10.2019, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что диагностированное в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» административному истцу заболевание - фиксированный S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника второй степени, умеренно выраженное нарушение статико-динамической функции, подпадает под описание к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории годности «В» ограниченно годен к военной службе, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, пришел к ошибочному выводу о категории годности административного истца к военной службе «Б4» (л.д. 9-13).

Заинтересованное лицо, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу ФИО3, пояснил суду, что каких-либо новых медицинских документов, свидетельствующих об улучшении здоровья административного истца при определении категории годности к военной службе врачами не исследовались, на рентген позвоночника административный истец не направлялся. Вывод о том, что заболевание административного истца не подпадает под описание к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней сделан на основании того, что ФИО1 не обращался за медицинским лечением, что свидетельствует об отсутствии нарушений функций позвоночника.

Вместе с тем, указание в описании к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней на то, что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого, на законность оспариваемого решения не влияет, поскольку не относиться к сколиозу II, который диагностирован административному истцу.

В описании к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, не содержится указания на то, что нарушение функций позвоночника определяются неоднократными обращениями за медицинской помощью.

Согласно указанному пункту для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО4).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного Городской поликлиники № ... от 00.00.0000, у административного истца диагностировались фиксированный S образный сколиоз грудного отдела позвоночника 2 ст., ДДЗП, распространенный остеохондроз позвоночника на уровне th2-th9, Клиновидная деформация тел позвонков th3, th4, th9 первой степени. Spina bifida posterior Sh. Ретроспондилолистез L5 первой степени, умеренно выраженное нарушение статико-динамической функции (л.д. 46).

Каких либо иных новых медицинских документов относительно заболевания позвоночника в личном деле призывника ФИО1 не содержится.

Учитывая, что с момента медицинского освидетельствования истца в 2019 году новых медицинских документов, свидетельствующих об улучшении здоровья административного истца врачебной комиссии представлено не было; решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.10.2019 установлено, что диагностированное в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» административному истцу заболевание - фиксированный S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника второй степени, умеренно выраженное нарушение статико-динамической функции, подпадает под описание к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории годности «В» ограниченно годен к военной службе; частота обращения административного истца за медицинской помощью не влияет на установление ему диагноза фиксированный S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника второй степени, умеренно выраженное нарушение статико-динамической функции, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 20.10.2020 о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным.

Вместе с тем, учитывая, что решение призывной комиссии от 20.10.2020 о призыве ФИО1 на военную службу отменено решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 30.12.2020, протокол № 47, как нереализованное в ходе осеннего призыва 2020 года, оснований для удовлетворения административного иска в части отмены решения призывной комиссии не имеется.

Принимая во внимание, что диагностированное административному истцу заболевание подпадает под описание к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории годности «В» ограниченно годен к военной службе, в то время как подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, требование административного истца об обязании призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос. Шушары Пушкинского района Санкт-Петербурга принять решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос. Шушары, от 20.10.2020, вынесенное в отношение ФИО1.

Обязать призывную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга ... пушкинского района Санкт-Петербурга принять решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом 00.00.0000