Решение № 2А-162/2019 2А-162/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-162/2019

Административное дело № 2а -162/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Артюшенко Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

врио начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, указав в заявлении, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание ФИО1, осужденный 12 апреля 2010 года Ногинским городским судом Московской области по ч.1 ст.161 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ с учетом изменения, внесенного постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 08 мая 2015 года к лишению свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный подлежит освобождению из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания 27 февраля 2019 года.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 от 07 декабря 2011 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считает целесообразным и просит за данным лицом при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор по месту жительства на срок три года и установить административные ограничения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, от дачи объяснений отказался.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Одним из оснований установления административного надзора предусмотренным пунктом 1 части 3 указанной статьи является признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В силу положений ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор для данной категории лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению, данному в пункте 17 Постановления от 27 июня 2013 года №22 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обраще??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j????????????????????????????????????????

Исходя из изложенного, суд не вступает в обсуждение законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Ногинского городского суда Московской области от 12 апреля 2010 года с учетом изменений, внесенных постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 27 февраля 2013 года и постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 08 мая 2015 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Ногинского городского суда Московской области от 14 ноября 2008 года за совершение преступлений, предусмотренных п.«г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев со штрафом в размере 20000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Срок отбывания наказания исчислен с 12 апреля 2010 года.

ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Осужден до внесения изменений в пункт «г» части 2 статьи 86 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ.

Соответственно, согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ, действующей в период вынесения приговора, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника исправительного учреждения от 07 декабря 2011 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно, согласно выводам характеристике на осужденного он встал на путь исправления. 07 декабря 2011 года был признан злостным нарушителем режима содержания, в дальнейшем изменил своё поведение в лучшую сторону и в настоящее время находится на облегченных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимой с ним воспитательной работы делает правильные выводы. Принимает участие в общественной жизни отряда. К работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, относится добросовестно. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет. Имеет иск. На профилактическом учете не состоит.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях наложенных на осужденного, ФИО1 за период с 11.10.2013 по 20.07.2017 поощрялся 14 раз, имеет 28 взысканий за период с 21.05.2010 по 17.01.2018, из них 14 раз помещался в ШИЗО.

Учитывая нестабильный характер поведения ФИО1 в период отбытия наказания по приговору суда в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что он имеет многократные взыскания, не погашенные до настоящего времени в установленном законом порядке, суд полагает установить ему срок административного надзора на три года и административные ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление врио начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение посещения заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение выезда поднадзорного лица за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел осуществляющих надзор по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Председательствующий подпись С.Е. Бабаев

Копия верна. Подлинник решения хранится в Торжокском городском суде Тверской области в административном деле №2а-162/2019.

Судья С.Е. Бабаев