Постановление № 5-225/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-225/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Вавож УР 14 декабря 2017 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Торхов С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурковой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностного лица -

ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, ***, работающей заведующей МДОУ детский сад «Тюрагай», проживающей по адресу***, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

21 июня 2017 года в 09 час. 00 мин., находясь по адресу: УР, <...>, заведующая МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – ПАЛ *** года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

В судебном заседании заведующая МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Суду пояснил, что в протоколе об административном правонарушении все указано верно, добавить ей нечего. Ранее в объяснениях она уже все рассказала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд вину заведующей МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 находит доказанной.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Помимо полного признания вины, вина заведующей МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2017 года; объяснениями ФИО1 от 15 ноября 2017 года; объяснениями ПАЛ от 14 ноября 2017 года; копией приказа от 27 мая 2011 года № 111-ЛС о назначении ФИО1 на должность; копией трудового договора с ФИО1 от 01 октября 2013 года; копиями трудовых договоров от 03 октября 2016 года с ПАЛ. и дополнительным соглашением от 20 октября 2016 года; копией приказа от 16 июня 2017 года № 33-ЛС об увольнении с 16 июня 2017 года ПАЛ выпиской о данных физического лица ФИО2, являющейся иностранным гражданином, согласно которым в срок до 21 июня 2017 года в 09 час. 00 мин., находясь по адресу: *** заведующая МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – ПАЛ *** года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Суд действия заведующей МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 квалифицирует по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий, в связи с чем оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства содеянного, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим наказание, ФИО1 является полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимает во внимание, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и с учетом изложенного назначает наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МДОУ детский сад «Тюрагай» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «МО МВД России «Увинский») ИНН <***>, КПП 182101001, расчетный счет <***> в ГКРЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18811690050056000140, код ОКТМО 94606000).

Квитанция об уплате должна быть предоставлена в Увинский районный суд УР по адресу: УР <...> в пятидневный срок со дня уплаты штрафа.

В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, по ходатайству лица, обязанного к уплате административного штрафа, могут отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца или рассрочить на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения постановления.

Судья Увинского районного суда С.Н. Торхов