Решение № 2-1550/2017 2-1550/2017~М-1478/2017 М-1478/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1550/2017

№ 2-1550/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Плешаковой Л.Р.,

с участием представителя истца Министерства здравоохранения Алтайского края на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, -

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к ФИО2 Просит взыскать с ответчика в свою пользу не возвращенные денежные средства в сумме 491995 руб., на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета <данные изъяты>% годовых в размере рассчитанному с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере 21456 руб. 45 коп., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере 4796 руб. 96 коп.; взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета <данные изъяты>% годовых со Д.М.Г. по дату вынесения решения суда; взыскивать проценты на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований указывает, что Постановлением администрации Алтайского края от 30 марта 2011 г. №154 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011-2016 годы» утверждена программа «Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра». Задачами указанной подпрограммы на 2013-2016 годы является укрепление материально-технической базы. Мероприятиями подпрограммы в том числе являются: подготовка медицинских кадров для перинатального центра, повышение квалификации медицинского персонала, работающего в учреждениях родовспоможения. В целях реализации данных мероприятий между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчицей заключен договор на постдипломное обучение специалистов с высшим медицинским образованием в ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология» за счет средств краевого бюджета. Ответчик обязалась пройти постдипломное обучение в ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология» по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» и трудоустроиться в КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» в должности акушера-гинеколога на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, и осуществлять в нем трудовую деятельность не менее трех лет. Во исполнение договора, Главным управлением Д.М.Г. заключен договор с ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» на оказание образовательных услуг, стоимость обучения составила 491995 руб. Главное управление в полном объеме исполнило обязательство по оплате обучения. Однако ответчик ФИО2 по окончанию обучения не трудоустроилась в КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края», доказательств невозможности приступить к работе не представила. В связи с чем, должна была возвратить в краевой бюджет денежные средства 491995 руб. до Д.М.Г., но добровольно возвратить сумму долга ответчик отказывается. Согласно условиям договора, в случае просрочки исполнения обязательств по возврату денежных средств, затраченных на обучение, ответчик выплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указом Губернатора Алтайского края от 17 августа 2016 года №92 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» с Д.М.Г. утверждена новая структура органов исполнительной власти Алтайского края. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности переименовано в Министерство здравоохранения Алтайского края. Указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 г. №151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края.

Исковое заявление Министерства здравоохранения Алтайского края принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Алтайского края на основании доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя участника процесса, огласив и исследовав исковое заявление, изучив представленные документы, оценив их в совокупности с обстоятельствами гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Постановлением администрации Алтайского края от 30 марта 2011 года №154 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011-2016 года» утверждена подпрограмма «Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра». Цель подпрограммы - создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям, улучшение состояния здоровья матери и ребенка, снижение материнской и младенческой смертности в Алтайском крае. Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2016 годы.

Мероприятиями подпрограммы являются в том числе:

- Мероприятие II. Подготовка медицинских кадров для перинатального центра.

Для укомплектования строящегося краевого перинатального центра большинство специалистов с высшим и средним профессиональным образованием будут привлечены из медицинских организаций Алтайского края, но для оказания высококвалифицированной медицинской помощи в перинатальный центр требуются специалисты, прошедшие подготовку в ведущих высших учебных заведениях России. За счет средств краевого бюджета в рамках реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации края от 26.06.2013 N 331, планируется подготовить не менее 73 медицинских работников.

- Мероприятие III. Повышение квалификации медицинского персонала, работающего в учреждениях родовспоможения.

Для врачей и средних медицинских работников, трудоустроенных в настоящее время в других медицинских организациях г. Барнаула и края, но планирующих трудоустроиться в краевой перинатальный центр, в период с 2014 по 2016 годы будут организованы циклы общего усовершенствования, тематического усовершенствования на базах краевых медицинских организаций с привлечением специалистов ведущих высших учебных заведений России и Европы.

В целях реализации указанных мероприятий между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО2 (обучающийся) заключен договор на последипломное обучение специалистов с высшим медицинским образованием в ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология» за счет средств краевого бюджета, заключен договор согласно условиям которого, Главное управление осуществляет направление Обучающегося за счет средств краевого бюджета на последипломное обучение в ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология» по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов», включая проживание, в связи с чем обучающийся обязуется в последующем осуществлять в течение трех лет трудовую деятельность в КГБУЗ «Перинтальный центр (клинический) Алтайского края» в должности врача акушера-гинеколога на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников и в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией. Срок обучения с 2014 по 2016 года.

Согласно п. 2.1.5. указанного договора, обучающийся обязуется после успешного прохождения итоговой аттестации и получения диплома об окончании обучения и сертификата специалиста заключить трудовой договор с Медицинской организацией и приступить к работе в течение тридцати календарных дней.

Д.М.Г. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (государственный заказчик) и ФГБОУ «Российский университет дружбы народов» (исполнитель) заключен государственный контракт № на оказание образовательных услуг по основной образовательной программе подготовки кадров высшей квалификации – программе ординатуры с предоставлением проживания обучающегося, согласно которому исполнитель обязуется оказать государственному заказчику образовательные услуги по основной образовательной программе подготовки кадров высшей квалификации – программе ординатуры по научной специальности «Акушерство и гинекология» в объеме <данные изъяты> академических часов с предоставлением проживания обучающегося, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1.3., 1.5. государственного контракта, срок обучения в течение 2014-2016 гг. согласно календарно-тематическому плану исполнителя, общее количество слушателей указано в Приложении №1, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 3.1. государственного контракта, общая стоимость услуг по настоящему контракту составляет 491995 руб.

В приложении №1, поименованном Спецификация на оказание услуг по повышению квалификации, в графе «количество человек, данные обучающегося» указано: один человек, ФИО2, Д.М.Г. рождения.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в полном объеме оплатило услуги ФГБОУ «Российский университет дружбы народов», что подтверждается платежными поручения № от Д.М.Г. на сумму 245997 руб. 50 коп., № от Д.М.Г.. на сумму 196798 руб., № от Д.М.Г. на сумму 49199 руб. 50 коп.

Согласно акту № выполненных работ по государственному контракту № от Д.М.Г., заключенному Д.М.Г. между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский университет дружбы народов» (университет), Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (государственный заказчик) и ФИО2 (ординатор), все обязательства университета, предусмотренные государственным контрактом № от Д.М.Г. выполнены в полном объеме, оплата обучения и иных услуг, предусмотренных контрактом, произведена государственным заказчиком в полном объеме в размере 491995 руб., по выполненным обязательствам по контракту стороны взаимных претензий не имеют.

Участвуя ранее в судебном заседании, ответчик ФИО2 пояснила, что действительно окончила обучение в <данные изъяты> года. Однако трудоустроиться в установленный договором тридцатидневный срок не имела возможности, так как КГБУЗ «Перинтальный центр (клинический) Алтайского края» начал работать только в <данные изъяты> года.

Представитель истца Министерства здравоохранения Алтайского края на основании доверенности ФИО1 пояснил, что КГБУЗ «Перинтальный центр (клинический) Алтайского края» функционирует с <данные изъяты> года. Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом ФИО3 Д.М.Г. на <данные изъяты> год, в КГБУЗ «Перинтальный центр (клинический) Алтайского края» предусмотрено <данные изъяты> должностей врача акушера-гинеколога в акушерском физиологическом отделении и <данные изъяты> – в дистанционном консультативном центре.

По сообщению от Д.М.Г. № главного врача КГБУЗ «Перинтальный центр (клинический) Алтайского края» ФИО3 в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. количество свободных вакансий по должности врача-акушера-гинеколога – <данные изъяты>; с Д.М.Г. по Д.М.Г. фактически заключено <данные изъяты> трудовых договоров на должность врача-акушера-гинеколога.

В силу требований ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 2.1.6 договора, заключенного между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО2, в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения трехлетнего срока, отказа приступить к работе, а равно заключить трудовой после окончания обучения и получения диплома об окончании обучения и сертификата специалиста в срок, указанный в п. 2.1.5. настоящего договора, а также в случае не прохождения итоговой аттестации по окончанию обучения, в соответствии с утвержденным учебным планом прохождения обучения, отказа от прохождения обучения и/или отчисления обучающегося из учебного заведения за неуспеваемость, нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего распорядка Учебного заведения незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет денежные средства в размере 491995 руб., затраченные на его обучение в течение тридцати календарных дней.

Обучение ФИО2 окончено Д.М.Г., в соответствии с условиями договора она должна в течение тридцати календарных дней (в срок до Д.М.Г.) приступить к работе, чего ею сделано не было. В связи с чем, в течение тридцати календарных дней (в срок до Д.М.Г.) она должна была возвратить в краевой бюджет денежные средства в размере 491995 руб., затраченные на её обучение. В добровольном порядке денежные средства ФИО2 не возвращены, что не отрицается ответчиком.

Суд находит неверным утверждение истца Министерства здравоохранения Алтайского края, изложенное в исковом заявлении и поддержанное представителем истца в ходе судебного разбирательства, о том, что начало течения срока незаконного удержания денежных средств начинается с Д.М.Г., а именно после истечения тридцати календарных дней с момента окончания обучения. Пунктом 2.1.6 договора установлено, что в случае отказа приступить к работе, а равно заключить трудовой после окончания обучения в срок, указанный в п. 2.1.5. настоящего договора (30 календарных дней после окончания обучения), обучающемся дается ещё тридцать календарных дней для возврата денежных средств, затраченных на его обучение. В случае не возврата денежных средств в указанный период, можно говорить о просрочке исполнения обязательства по возврату денежных средств.

В п.3.2. договора указано, что обучающийся в случае просрочки исполнения обязательства по возврату денежных средств, затраченных на его обучение, предусмотренных подпунктом 2.1.6. настоящего договора, уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1,3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как указано выше, срок добровольного возврата денежных средств ФИО2 истекает Д.М.Г., то есть начисление процентов должно начинаться с Д.М.Г..

Согласно Информации Банка России от Д.М.Г. с Д.М.Г. ключевая ставка Банка России определена <данные изъяты>%. По информации Банка России от Д.М.Г. с Д.М.Г. ключевая ставка Банка России определена <данные изъяты>%. По информации Банка России от Д.М.Г. со Д.М.Г. ключевая ставка Банка России определена <данные изъяты>%. По информации Банка России от Д.М.Г. с Д.М.Г. ключевая ставка Банка России определена <данные изъяты>%.

Расчет процентов с Д.М.Г. по Д.М.Г. (день вынесения решения) следующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, с ФИО2 подлежат взысканию проценты за просрочку исполнения обязательства по возврату денежных средств, затраченных на её обучение, за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере 35570 руб. 30 коп.

На основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, также подлежат взысканию с ФИО2 с Д.М.Г. проценты на остаток основной задолженности затрат на обучение, которая на Д.М.Г. составляет 491995 руб., по день выплаты указанной задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисляемые по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующий период, которая на Д.М.Г. составляет <данные изъяты>% годовых.

Указом Губернатора Алтайского края от 17 августа 2016 года №92 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» с 1 января 2017 утверждена новая структура органов исполнительной власти Алтайского края. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности переименовано в Министерство здравоохранения Алтайского края. Указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 г. №151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края. В связи с чем, взыскание денежных средств с ФИО2 должно производиться в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8475 руб. 65 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

р е ш и л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края с ФИО2 в возмещение затрат на обучение 491995 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 35570 руб. 30 коп. по дату вынесения настоящего судебного решения, всего 527565 руб. 30 коп.

Взыскивать в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края с ФИО2 с Д.М.Г. на остаток основной задолженности затрат на обучение, которая на Д.М.Г. составляет 491995 руб., по день выплаты указанной задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисляемые по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующий период, которая на 22 августа 2017 года составляет <данные изъяты>% годовых.

Министерству здравоохранения Алтайского края в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета в пользу муниципального образования гор. Барнаул государственную пошлину в сумме 8475 руб. 65 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года

Судья В.А. Завертайлов