Постановление № 5-425/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-425/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Воротникова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даллакян,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Даллакян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, гражданина Республики Армения, имеющего среднее образование, не женатого, имеющего на иждивении троих детей, официально не трудоустроенного, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, расположенному по адресу: <адрес> выявлено, что Даллакян, будучи иностранным гражданином - гражданином Республики Армения - нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Даллакян, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Даллакян, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, ходатайств и отводов не заявлено, от услуг переводчика Даллакян отказался, поскольку хорошо понимает, говорит и пишет на русском языке.

В судебном заседании Даллакян вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Кроме того пояснил, что проживает с гражданской супругой и малолетними детьми.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Г***, которой разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Г*** пояснила, что около 10 лет проживают совместно с Даллакян в гражданском браке, зарегистрировать брак не удается, в связи с отсутствием документов, кроме того, указала, что отцом ее детей - Г***, ДД.ММ.ГГГГ.р., Г***, ДД.ММ.ГГГГ.р., Г***, ДД.ММ.ГГГГ.р. является Даллакян, который покупает продукты, одежду, полностью обеспечивает семью всем необходимым.

В соответствии с требованиями ст.20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Даллакян, и заслушав свидетеля Г*** и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд счел, что его вина нашла свое подтверждение.

Доказательствами по делу суд также признает: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Даллакян; сведения их ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, сведениями о привлечении Даллакян к уголовной и административной ответственности; сведения о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации.

Действия Даллакян суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении троих детей.

Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка, принятой ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно ст. 9 указанной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, назначение Даллакян наказания в виде выдворения его за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным не назначать Даллакян административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Даллакян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Управления МВД России по г.Н.Новгороду), р/с № БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор (УИН) №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Приокский районный суд г.Н.Новгород

Судья О.А. Воротникова