Апелляционное определение № 33А-3537/2026 33А-37241/2025 от 9 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-3537/2026 (№ 2а-517/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по пени,

по апелляционной жалобе МИФНС № 5 по Краснодарскому краю на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Морозовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании недоимки по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС № 5 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, в связи с чем, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. По состоянию на 04.01.2023 г. у ФИО2 образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 523 567, 63 руб. По состоянию на 07.02.2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика в судебном порядке, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 834, 54 руб., в том числе пени 12 834, 54 руб., которая начислена на задолженность, взысканную решением Курганинского районного суда от 25.10.2024 г. по делу 2а-1905/2024. Просит взыскать с ответчика задолженность в размере 12 834,54 руб.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2025 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением МИФНС № 5 по Краснодарскому краю подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что материалы дела содержат достаточные доказательства для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ФИО2 возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке в силу части 2 статьи 310 КАС РФ являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение и неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не обоснованно начислена пеня на взысканную сумму по не вступившему в законную силу решению Курганинского районного суда от 19.11.2024 г. № 2а-1905/2024, которое в последствии было отменено судом апелляционной инстанции в части взыскания задолженности по налогам и пени.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС № 5 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. По состоянию на 04.01.2023 г. у ФИО2 образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 523 567, 63 руб. По состоянию на 07.02.2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика в судебном порядке, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 834, 54 руб., в том числе пени 12 834, 54 руб., которая начислена на задолженность, взысканную решением Курганинского районного суда от 25.10.2024 г. по делу 2а-1905/2024.

Мировым судьей судебного участка № 168 Курганинского района 29.08.2025 вынесен судебный приказ № 2а-2551/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12 834,54 руб., который отменен 04.09.2024 г. на основании поступивших возражений от должника.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 19.11.2024 г. по административному делу № 2а-1905/2024 по административному исковому заявлению МИФНС № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности и по встречному исковому заявлению ФИО2 к МИФНС № 5 по Краснодарскому краю о признании безнадежной ко взысканию недоимки за 2015-2020 г., исковые требования налогового органа удовлетворены, с ФИО2 взыскана задолженность по налогам в размере 257 884, 99 руб., пени в размере 200 040, 35 руб., задолженность по штрафам в размере 4771,80 руб. В удовлетворении встречных исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29.05.2025 г. указанное решение в части взыскания задолженности по налогу в размере 257 884, 99 и пени в размере 200 040, 35 руб. отменено, с принятием в этой части нового решения о взыскании в доход соответствующего бюджета в размере 17 216 руб., задолженность по пени в размере 18 675, 50 руб., в остальной части решение Курганинского районного суда от 19.11.2024 г. оставлено без изменения.

Статья 75 НК РФ предусматривает обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, наличие оснований для взыскания пени суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, административным ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

По запросу судебной коллегии от налогового органа был истребован подробный расчет начисления пени и документальное подтверждение обоснованности начисления пени.

Из ответа на запрос от 05.02.2026 года следует, что расчет пени, вошедшей в административное исковое заявление за период с 10.04.2024 по 09.06.2024г. на сумму 12 834,54 руб., состоит из следующего расчета:

10.04.2024-08.05.2024 399404,64 руб. х 29 х 16% х 1/ 300 = 6177,46 руб.

09.05.2024-14.05.2024 392691,59 руб. х 6 х 16% х 1/300 = 1256,61 руб.

15.05.2024-09.06.2024 387984,43 руб. х 26 х 16% х 1/300 = 5380,05 руб.

Из пояснений налогового органа следует, что пеня начисляется на отрицательное сальдо ЕНС в размере 399 404,64 руб., т.к. налогоплательщиком 13.05.2024 была произведена частичная оплата налога в размере 6 713,05 руб., отрицательное сальдо ЕНС уменьшилось до 392 691,59 руб., затем 15.05.2024 года была произведена оплата в размере 4 707,16 руб., отрицательное сальдо ЕНС уменьшилось до 387 984,43 руб.

Отрицательное сальдо ЕНС по сведениям налогового органа на 10.04.2024 состояло из:

страховые взносы за 2017 год в размере 21 259,05 руб.;

страховые взносы за 2018 год в размере 26 545,00 руб.;

страховые взносы за 2019 год в размере 36 238,00 руб.;

страховые взносы за 2020 год в размере 40 874,00 руб.;

страховые взносы за 2021 год в размере 40 874,00 руб.;

страховые взносы за 2022 год в размере 43 211,00 руб.;

страховые взносы за 2023 год в размере 45 225,84 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 24,00 руб.

налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 21 973,00 руб.;

УСН за 2017 год в размере 123 180,75 руб.

Итого - 399 404,64 руб.

Также из пояснений налогового органа следует, что при начислении пени учитывали следующее. Сумма задолженности, на которую начисляется пеня, взыскана следующими судебными актами:

постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет имущества № 1210 от 05.03.2020 взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год в размере 36 305,95 руб., из них: налог 36 238,00 руб., пеня - 67,95 руб., возбуждено постановление службы судебных приставов от 10.03.2020 № 16605/20/23047-ИП. Постановлением от 22.01.2025 года исполнительное производство № 16605/20/23047-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. По результатам исполнительного производства в налоговый орган поступило 36 305,95 руб.;

постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет имущества № 409 от 17.03.2022 взыскана задолженность по страховым взносам за 2021 год в размере 41 036,13 руб., из них: налог 40 874,00 руб., пеня - 162,13 руб., возбуждено постановление службы судебных приставов от 19.03.2023 № 22002/22/23047-ИП. Постановлением от 24.05.2024 года исполнительное производство № 22002/22/23047-ИП№ окончено в связи с фактическим исполнением. В результате исполнительного производства в налоговый орган поступило 41 036,13 руб.;

решением Курганинского районного суда от 24.11.2020 по делу 2а-1902/2020, взыскана задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 24 679,06 руб. из которых налог - 21 973,00 руб., пеня - 2 706,06 руб. Возбуждено постановление службы судебных приставов от 05.07.2021 № 61208/21/23047-ИП. Постановлением от 07.07.2022 года исполнительное производство № 61208/21/23047-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. В результате исполнительного производства в налоговый орган поступило 24 679,06 руб.;

решением Курганинского районного суда от 24.09.2025 по делу 2а-1281/2025, взыскана задолженность по страховым взносам за период деятельности с 01.01.2023 - 26.12.2023 год в размере 48 443,48 руб., их них: налог 45 225,84 руб., пеня - 3 217,64 руб., выдан исполнительный лист ФС № 052183764 от 24.09.2025.;

решением Курганинского районного суда от 19.11.2024 по делу 2а-1905/2024, взыскана задолженность в размере 462697,14 руб. из которых налог - 257 884,99 руб., пеня - 200 040,35 руб.;

Апелляционным определением от 29.05.2025 по делу № 33а-13146/2025 (2а-1905/2024) решение Курганинского районного суда от 19.11.2024 отменено в части налога в размере 173 775.99 руб. (страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 21 659,50; за 2018 год в размере 26 545,00; УСН за 2017 год в размере 125 974,94) и пени в размере 181 365,85 руб., сумма задолженности, подлежащая взысканию по данному решению, составляет 102 759, 50 руб., в т.ч. налог - 84 109,00 руб. (страховые взносы за 2020 год на ОПС в размере 32448,00; на ОМС в размере 8426,00; за 2022 год на ОПС в размере 34 445,00; на ОМС в размере 8766,00; налог на имущество за 2017 год в размере 24,00), пеня - 18 674,50 руб., выдан исполнительный лист ФС № 052184067 от 29.05.2025.

Исполнительные листы № ФС № 052183764 от 24.09.2025 и № ФС № 052184067 от 29.05.2025 внесены в реестр решений о взыскании, на основании указанных исполнительных документов выставлено инкассовое поручение № 166210 от 16.10.2025 на списание ДС и ЭДС на счета ФИО2 на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета.

Также налоговым органом указано, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 29.05.2025 в части признания невозможной к взысканию недоимки, налоговым органом приняты решения о признании безнадежной к взысканию и о списании задолженности № 2440 от 15.10.2025 и № 3068 от 05.12.2025 согласно которых произведено списание задолженности по налогам в общем размере 173 775,99 руб., по пене в размере 42 426,16 руб. и 47 828,93 руб., а также произведено автоматизированное сложение начисленных сумм пени в ЕНС с 01.01.2023 в общем размере 91 110,76 руб. Сумма пени в общем размере 181 365,85 руб., которая начислена на задолженность в размере 173 775,99 руб. списана на основании апелляционного определения от 29.05.2025 была распределена в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ в погашение задолженности, начиная с более ранней даты, по которой были приняты меры взыскания.

Изучая представленный расчет пени, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сумма пропенинная налоговым органом начиная с 399 404,64 руб., и в порядке уменьшения до 387 984,43 руб. за заявленный период с 10.04.2024 по 09.06.2024 г. положена в основу расчета пени необоснованно, поскольку сумма заявленной задолженности не нашла своего подтверждения, меры взыскания на всю сумму задолженности начиная с 399 404,64 руб., и в порядке уменьшения до 387 984,43 руб. не предприняты налоговым органом.

Из представленных доказательств достоверно подтверждается, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 29.05.2025 взыскана задолженность в размере 84 109,00 руб. (страховые взносы за 2020 год на ОПС в размере 32 448,00; на ОМС в размере 8 426,00; за 2022 год на ОПС в размере 34 445,00; на ОМС в размере 8 766,00; налог на имущество за 2017 год в размере 24,00); решением Курганинского районного суда от 24.09.2025 года взыскана задолженность в размере 45 225,84 руб. (страховые взносы за 2023 год), постановлением по ст. 47 № 1210 от 05.03.2020 г. взыскана задолженность на сумму 6 160,09 руб. (страховые взносы за 2019 год), указанная сумма погашена по исполнительным производствам, после окончании периода начисления пени, а именно: постановлением о распределении денежных средств по СД от 20.08.2024 в сумме 13,46 руб.; постановлением о распределении денежных средств по СД от 30.10.2024 в сумме 46,68 руб., постановлением о распределении денежных средств по СД от 16.12.2024 в сумме 5442,27 руб., а так же ЕНП: от 17.01.2025 в сумме 311,24 руб.; от 17.01.2025 в сумме 136,77 руб.; от 20.01.2025 в сумме 209,67 руб. и постановлением № 409 от 17.03.2022 на сумму 2 223,70 руб. (страховые взносы за 2021 год, пеня начислена за период с 10.04.2024 по 08.05.2024, до погашения по исполнительному производству), указанная сумма погашена постановлением о распределении денежных средств по СД от 07.05.2024 в сумме 2223,70 руб.

Таким образом, сумма подлежащая взысканию составляет 4442,48 руб. и состоит из следующего расчета:

10.04.2024 - 08.05.2024 137 718,63 х 29 дн. х 16 % х 1/300 = 2 130,04 руб.

09.05.2024 - 09.06.2024 135 494,93 х 32 дн. х 16 % х 1/300 = 2 312,44 руб.

Согласно пункту 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2025 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за период:

10.04.2024 - 08.05.2024 в размере 2 130,04 руб.

09.05.2024 - 09.06.2024 в размере 2 312,44 руб.

А всего 4442,48 руб.

В удовлетворении остальной части заявленной пени отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судья А.А. Синельников

Судья К.К. Суслов