Решение № 2А-235/2018 2А-235/2018~М-230/2018 М-230/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-235/2018

Дело № 2а-235/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 11 октября 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А.В.

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.09.2018 г,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном иске ссылается на то, что ФИО2 был осужден 19 августа 2014 года Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> УФСИН по <адрес>. 18 октября 2016 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по постановлению Ржевского городского суда Тверской области в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания ФИО2 9 месяцев 11 дней лишения свободы заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 22 дня.

Согласно характеристики, представленной <данные изъяты> УФСИН по <адрес> на гражданина ФИО2, за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом, трудоустроен сборщиком на участке « Сборка», а также на добровольных началах трудился уборщиком в отряде. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы. Имел 2 взыскания и 5 поощрений.

ФИО2 после освобождения из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> состоял на учёте в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области. 09 мая 2018 года ФИО2 снят с учёта в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области в связи с отбытием срока наказания.

10 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ФИО4 МО МВД России « Западнодвинский», как лицо имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

За период профилактического учёта ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

Таким образом, ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, подпадает под действие административного надзора, установленного Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 18 октября 2024 года и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих следующего дня, за исключение случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 без разрешения специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, в судебном заседании пояснил, что был осужден по ст.111ч.1 УК РФ, лишение свободы впоследствии было ему заменено на ограничение свободы, в 2018 году наказание в виде ограничения свободы отбыл полностью, преступление им было совершено при опасном рецидиве.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, заслушав административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 и ч.4 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лицу, освобождённому условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом 19 августа 2014 года по ст.111 ч.1 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

18 октября 2016 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по постановлению Ржевского городского суда Тверской области в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 22 дня (л.д. 14-15).

Согласно рапорта врио начальника ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области П. 09 мая 2018 года на основании отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО2 снят с учёта ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (л.д. 28).

С 10 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинсикй», как лицо, имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Характеризуется ФИО2 УУП ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» А. посредственно. Проживает с матерью, официально не трудоустроен, проживает за счёт случайных заработков, жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, на профилактические беседы, направленные на изменение образа жизни реагирует слабо, ранее привлекался к уголовной, административной ответственности(л.д.35).

Из представленной справки информационной базы данных на ФИО2 следует, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ(л.д. 29-32).

Согласно характеристики врио начальника <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> С., за время отбывания наказания ФИО2 к труду относится добросовестно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы. За время отбытия наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За что имеет 2 взыскания, которые сняты в установленном законом порядке. Имеет 5 поощрений. Принимает участие в жизни отряда. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру спокойный, скрытен, хитёр. В общении с представителями администрации вежлив (л.д. 23).

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобождён из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> 18 октября 2016 года.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 18 октября 2024 года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенном преступлении, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18.10.2016 года срок погашения судимости будет исчисляться с данной даты, срок административного надзора будет исчисляться со дня отбытия ограничения свободы, т.е. с 09.05.2018 года, таким образом период, истекший после отбытия наказания с 18.10.2016 года до установления административного надзора ( 09.05.2018 г) в размере 1 год 6 месяцев 22 дня подлежит исключению из установленного судом срока административного надзора.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 18 октября 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с 9 мая 2018 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок 6 ( шесть ) лет 05 месяцев 08 дней.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова