Решение № 2А-40/2017 2А-40/2017~М-15/2017 А-40/2017 М-15/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-40/2017

Дело №а-40/17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 21.02.2017

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате по земельному налогу в размере 888,99 рублей, пени по земельному налогу в размере 497.64 рублей за 2011-2012 гг.

Представитель административного истца – заместитель начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заедание не явилась.

Административный ответчик- ФИО2, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предварительно представила заявление в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования не признает, поскольку взыскиваемая задолженность ею уплачена, квитанции по уплате не сохранились, просит отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что истец пропустил срок на подачу иска.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.389. НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, что ФИО2 является собственником земельных участков по адресу: <адрес>, д. Копаневка с кадастровым номером №; по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано имущество, административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению от 24.08.2012 № об оплате начисленных налогов, направленного ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика – ФИО2 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет земельного налога за 2011 год земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Копаневка; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью в сумме 1827.50 рублей в том числе по налогам и сборам в сумме 1638, 73 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате начисленных налогов, направленного ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика – ФИО2 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет земельного налога за 2012 год земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Копаневка; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью в сумме 2148.22 рубля в том числе по налогам и сборам в сумме 1746, 06 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью в сумме 2419.88 рублей в том числе по налогам и сборам в сумме 1853,39 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налогов в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнена, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку требование об уплате недоимки по налогу на имущество № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью в сумме 1827.50 рублей в том числе по налогам и сборам в сумме 1638, 73 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежат положения п.2 ст.48 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ). Поскольку сумма налога на имущество не превышает 3000 рублей, а самое раннее требование об уплате налога направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в сумме, не превышающей 3000 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Исковое заявление в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа МИФНС N 5 по <адрес> о взыскании с ответчика недоимки и пени по налогу на имущество было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец пропустил срока исковой давности по требованиям о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 год.

Что касается требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью в сумме 2148.22 рубля в том числе по налогам и сборам в сумме 1746, 06 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежат положения п.2 ст.48 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ). Поскольку сумма налога на имущество не превышает 3000 рублей, а самое раннее требование об уплате налога направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в сумме, не превышающей 3000 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока), что он и сделал.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС № по <адрес> мировым судьёй судебного участка <адрес> и <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 земельного налога и пени, налога на имущество в размере 1386 рублей 63 копейки. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражения от ФИО2 на судебный приказ мировым судьёй судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 107 (сто семь) рублей 33 копейки. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей. В остальной части отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.И. Пашков