Решение № 2-1226/2025 2-1226/2025~М-984/2025 М-984/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-1226/2025

КОПИЯ

Дело № 2-1226/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 19 ноября 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием заместителя Надымского городского прокурора Якунина В.А., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Стандарт ЖКХ Надым» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Стандарт ЖКХ Надым» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета, мотивировал тем, что в рамках проведенной проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении и повышении энергетической эффективности выявлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> не оборудованы коллективными (общедомовыми - ОДУ) приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения (ХВС) и горячего водоснабжения (ГВС). Управление многоквартирными домами осуществляет ООО «Стандарт ЖКХ Надым», которое оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества МКД. Из полученной от АО «Ямалкоммунэнерго» информации следует, что техническая возможность оборудования указанных домов г. Надым ОДУ приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения имеется. Таким образом, при наличии технической возможности, указанные МКД не оборудованы ОДУ приборами. На основании норм законов от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении» просил возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанность по оборудованию указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, сроком исполнения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на управляющую компанию – обязанность по обеспечению АО «Ямалкоммунэнерго» допуска к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель Надымского городского прокурора Якунин В.А. на уточненных исковых требованиях настаивал, просил обязать АО «Ямалкоммунэнерго» оборудовать многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЯНАО <адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения;

<адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Общедомовые приборы учета (ТЭ, ХВС, ГВС) в указанном МКД оборудованы ранее или установлено теплообменное оборудование, которое не предусматривает необходимость установки ОДПУ ГВС. В остальном поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 в судебном заседании требования не признала, полагала, что иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц предъявлен неправомерно, поскольку в данном случае, возможно определить круг лиц, проживающих в доме. Кроме того, не представлено доказательств, что граждане, проживающие в доме, обращались за защитой своих интересов. Обязанность по установке счетчиков ОДУ лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, собственники и УК с заявкой на заключение договора на установку ОДПУ к Обществу не обращались. Установка приборов учета удвоит затраты собственников. Без проведения оценки технического состояния инженерных сетей в МКД и без информации о наличии затоплений в подвальных помещениях, установка общедомовых приборов учета представляется нецелесообразной. Установка ОДПУ, по сути, является капитальным ремонтом, необходимость которой не в рамках программы фонда капитального ремонта МКД, прокурор не доказал. Полагала срок исполнения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу неразумным, поскольку необходимо время на оформление документации, проведение торгов, заключение договоров на проведение работ, кроме того, необходимо учитывать объемы работ и период проведения работ – летний период времени, так как для проведения работ необходимо отключение отопления, как минимум потребует один год два месяца. Просила в удовлетворении требований отказать (т. 1 л.д. 119-124, т. 2 л.д. 13-18).

Представитель ответчика ООО «Стандарт ЖКХ Надым» ФИО2 в судебном заседании требования не признал, указал, что установка общедомовых приборов учета в МКД по сути является капитальным ремонтом, который не входит в обязанности управляющей компании, и данные расходы должны компенсироваться за счет средств фонда капитального ремонта. Требования истца о возложении на УК обязанности по обеспечению допуска сотрудников АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки приборов учета считал необоснованными, поскольку Общество никогда не препятствовало и не препятствует допуску ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета. Просил в удовлетворении требований отказать (т. 1 л.д. 62-65).

Представитель третьего лица Департамента государственного и жилищного надзора ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений по требованиям не представил.

Представитель третьего лица МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, в 2025 году проведен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения МКД *№ обезличен* в <адрес>. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту переустановлен существующий счетчик марки «Взлет» (счетчик учета расхода хозяйственно-питьевой воды) в новом водомерном узле, который на момент начала работ по капитальному ремонту не функционировал и был отключен от сети. Счетчики горячего водоснабжения и теплоснабжения отсутствовали. При выполнении работ подрядная организация установила новый счетчик воды, а также два новых расходомера-счетчика совместно с тепловычислителем в индивидуальном тепловой пункте. Учет расхода тепловой энергии, согласно проекту капитального ремонта, предусмотрен только для приготовления горячей воды путем установки в ИТП узла учета тепловой энергии с использованием расходометров-счетчиков совместно с тепловычислителем. Работы по капитальному ремонту в 2025 году проводились только на системе водоснабжения. Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, а также установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг и узлов управления и регулирования систем тепло-, водоснабжения не предусмотрен региональной программой капитального ремонта. Согласно региональной программы в <адрес> работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоснабжения предусмотрены в 2029-2031 годах (т. 1 л.д. 198-200).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно п. 13 ст. 2 того же Закона, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении) (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 416-ФЗ).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Названный Федеральный закон регулирует отношения не только касающиеся энергетической эффективности, но и отношения по энергосбережению. Настоящим Федеральным законом предусмотрены направления и способы организации энергосбережения, обязательные для исполнения мероприятия этому способствующие.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 2 указанного Закона, под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

В силу п. 7 ст. 9 указанного Закона, государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 12 Закона, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 11 ст. 2 Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13 Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 13 того же закона, до 01 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 7 ст. 13 того же закона, здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (п. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

В силу п. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Постановлением Администрации Надымского района № 734 от 20.12.2022 года определены гарантирующие организации для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО Надымский район. Согласно приложению к указанному Постановлению, гарантирующей организацией является филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в Надымском районе с зоной деятельности – централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Надым.

В соответствии со Схемой теплоснабжения МО Надымский район на период 2025-2029 годов и на перспективу до 2040 года, являющейся приложением к Постановлению Администрации Надымского района от 26.06.2025 № 314 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения МО Надымский район ЯНАО на период 2025-2029 годов на перспективу до 2040 года» АО «Ямалкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией в г. Надыме.

Таким образом, АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной в г. Надым ресурсоснабжающей организацией, поставляющей населению города теплоэнергию, оказывающей услуги по предоставлению холодного и горячего водоснабжения.

В ходе прокурорской проверки в г. Надыме выявлены многоквартирные дома по адресам: ЯНАО <адрес>, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета; проведено обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, составлены акты.

На запрос прокурора АО «Ямалкоммунэнерго» направлен перечень домов, не оборудованных ОДУ приборами учета, в том числе, дома по адресам: ЯНАО <адрес>. Также указано, что начисление платы за коммунальную услугу в отношении жилых помещений, не оборудованных ИПК ХВС, осуществляется исходя из норматива потребления коммунального ресурса. В связи с отсутствием введенного в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении жилых/нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, производится Обществом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.

На требование прокурора о предоставлении информации АО «ЯКЭ» сообщил о технической возможности оборудования домов по адресам: ЯНАО <адрес> общедомовыми приборами учета.

Управление многоквартирными домами по адресам: ЯНАО <адрес> осуществляет ООО «Стандарт ЖКХ Надым» на основании договоров *№ обезличен* от 08.02.2025 года, *№ обезличен* от 15.05.2025 года управления многоквартирным домом. Согласно условиям договоров управления, обязанностью ООО «Стандарт ЖКХ Надым» является оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с условиями договоров (приложение № 2, приложение № 4) (п.п. 1.1, 1.2, 2.1.1 договоров). Соблюдать требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, а также их надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (п. 2.2.17) (т. 1 л.д. 67-98).

Из материалов гражданского дела следует, что в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, в 2025 году проведен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения МКД *№ обезличен* в <адрес>. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту переустановлен существующий счетчик марки «Взлет» (счетчик учета расхода хозяйственно-питьевой воды) в новом водомерном узле, который на момент начала работ по капитальному ремонту не функционировал и был отключен от сети. Счетчики горячего водоснабжения и теплоснабжения отсутствовали. При выполнении работ подрядная организация установила новый счетчик воды, а также два новых расходомера-счетчика совместно с тепловычислителем в индивидуальном тепловой пункте. Учет расхода тепловой энергии, согласно проекту капитального ремонта, предусмотрен только для приготовления горячей воды путем установки в ИТП узла учета тепловой энергии с использованием расходометров-счетчиков совместно с тепловычислителем. Работы по капитальному ремонту в 2025 году проводились только на системе водоснабжения (т. 1 л.д. 103-106, 107-110-118, 203-244).

Работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоснабжения в <адрес> предусмотрены в 2029-2031 годах (т. 1 л.д. 199-200).

Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 27.10.2025 года:

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «Стандарт ЖКХ Надым» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды. Приборы учета ранее не были установлены. Для установки прибора учета необходимо выполнить: на тепловую энергию, ХВС и ГВС подготовить проектную документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета (т. 2 л.д. 19, 20);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «Стандарт ЖКХ Надым» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование. Приборы учета ХВС и ГВС демонтированы во время установки теплообменников. Для установки прибора учета необходимо подготовить проектную документацию и сдать в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии. Восстановить и сдать в эксплуатацию ранее расчетные приборы учета холодной воды. В связи с установкой теплообменного оборудования установка приборов учета горячего водоснабжения не требуется (т. 2 л.д. 19, 21).

С учетом проведенного обследования, прокурор в судебном заседании и уточнил исковые требования (т. 2 л.д. 30-31).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016) вопрос 3).

Таким образом, ответчик АО «Ямалкомунэнерго», как ресурсоснабжающая организация, при наличии технической возможности установки приборов учета, не исполнил установленную законом обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирные дома по адресам: ЯНАО <адрес>.

В соответствии с п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В то же время, из статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Правил № 491 следует, что для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6, подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил № 491, общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункты 24, 26 Правил № 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволяет прийти к выводу о том, что если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета. Данная правовая позиция отражена в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 года.

Следовательно, на АО «Ямалкоммунэнерго», как на ресурсоснабжающей организации лежит обязанность по установке общедомовых приборов учета, а на ООО «Стандарт ЖКХ Надым», как на управляющей организации - обязанность по обеспечению доступа и компенсации расходов АО «Ямалкоммунэнерго» по установке общедомовых приборов учета.

Ссылки ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» на то, что прокурор не имел права на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг собственников жилых помещений в указанных многоквартирных домах г. Надыма может быть определен, суд находит несостоятельными.

Обращаясь с исковым заявлением, прокурор выступил в защиту прав не только тех граждан, которые являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома в настоящее время, но и тех, которые являются жильцами или могут ими стать в будущем. Круг этих лиц не может быть определен, поскольку напрямую зависит от меняющихся факторов, то есть, является величиной непостоянной и персонально изменчивой.

В данном случае иск направлен на соблюдение ответчиками требований Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статье 4 которого закреплены принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий, и их несоблюдение нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно Перечню услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки капитального ремонта, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 14.06.2016 года № 519-П, установка общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения не входит в данный Перечень (п. 8).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения ответчиками требований иска суд находит, что заявленный прокурором срок – 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, является соразмерным, отвечает принципам разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учета временных и материальных затрат.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Также с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, что составит 10000 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанность оборудовать многоквартирные дома, расположенные по адресам:

ЯНАО Надым <адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения;

<адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на управляющую организацию ООО «Стандарт ЖКХ Надым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) расходы на установку общедомовых приборов учета.

Взыскать с АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет Надымского района в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Стандарт ЖКХ Надым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Надымского района государственную пошлину в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 03.12.2025 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1226/2025 в Надымском городском суде.