Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-676/2019

отметка об исполнении решения дело №2а-676/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Морозовского района Любимовой О.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Морозовский», в лице и.о. начальника ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в заявлении, что ФИО2 ранее судим 08 августа 2008 года Савеловским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 15 июня 2011 года приговор Савеловского районного суда г. Москвы от 08 августа 2008 года изменен, действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ на ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ РФ №26 от 07.03.2011), назначенное наказание смягчено до 4 лет 11 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

19 марта 2013 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, который был прекращен 20 июня 2018 года в связи с осуждением ФИО2 приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2017 года по ст.158 ч.2 п. «в», ст. 74 ч.4, ст.70, ст.314.1 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

28 июня 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по Ростовской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 июня 2019 года с заменой не отбытого наказания (5 месяцев 2 дня) более мягким видом наказания – исправительные работы с удержанием 20% из заработка.

В связи совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный до погашения судимости и возложить на него следующие ограничения: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального района в составе субъекта РФ по месту регистрации; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» ФИО1 поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения поступившего административного иска.

Помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Любимова О.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 11 мая 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев и на основании ст.73 УК Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на один год. Приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК Российской Федерации ему отменено условное осуждение, назначенное по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 11 мая 2017 года и по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на два года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Также указанным приговором, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд указал наличие в его действиях рецидива преступлений. Совершенное ФИО2 преступление, относится к категории средней тяжести.

При таких обстоятельствах, в данном случае имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от 07.03.2017) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Исходя из того, что ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, и он продолжает отбывать наказание, срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор при указанных обстоятельствах начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

В данном случае органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, что не противоречит вышеприведенным требованиям Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Определяя объем устанавливаемых административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ФИО2 как в период так и после отбывания наказания, который не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, однако был поставлен на учет как лицо, склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Также за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, к установленному порядку отбывания наказания ФИО2 относился положительно, распорядок дня не нарушал, однако ему требовался контроль. Согласно характеристике участкового уполномоченного, ФИО2, находясь под административном надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него ограничения, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Принимая во внимание характер совершенных им деяний, в частности совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального района в составе субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор возложив на него следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района в составе субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установить сроком на три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Судья подпись