Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020(2А-5673/2019;)~М-5313/2019 2А-5673/2019 М-5313/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-277/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Халапхановой Е.Ю., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметаниной И.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, которое подтверждено водительским удостоверением № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>

Представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Сметанина И.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежаще. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указывает на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> Основанием для диспансерного наблюдения является самообращение с целью исполнения судебного постановления в связи с административным правонарушением за употребление наркологических средств. Лечение от наркотической зависимости не получал. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка оказания диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», ФИО1 необходимо наблюдение и обследование у врача психиатра-нарколога с частотой явок не реже одного раза в месяц. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно данным МРЭО УГИБДД МВД по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.Д. Бунаева