Решение № 2А-1943/2017 2А-1943/2017~М-1393/2017 М-1393/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1943/2017

По делу ...а-1943/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года ...

... городской суд Республики ФИО2 РФ в составе: председательствующего судьи ФИО9 И.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО6, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, ...ному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебному приставу – исполнителю ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Зарифовичу об оспаривании постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, признании незаконными действиями по взысканию на денежных средств ФИО3, возложении обязанности осуществить возврат неправомерно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО3 (далее – административный истец) обратился в ... городской суд с административным иском к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО6 о признании бездействий руководителя ... РОСП УФССП по РТ незаконными, по исполнению исполнительного производства, выразившееся в наложении ареста личного счета в Сбербанке России и обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что согласно определению ... суда Республики ФИО2от ... по делу № ... индивидуальныйпредприниматель ФИО3 признана несостоятельным (банкротом) по имеющимся задолженностям перед кредитными учреждениями и другими обязательствами и возбуждено конкурсное производство. По итогамрассмотрения в судебном заседании, ... суд РеспубликиФИО2 вынес определение, которым завершил конкурсноепроизводство ИП ФИО3, признаннойбанкротом. Гражданка ФИО3 свободна от исполнениявсех неудовлетворённых обязательств, связанных с ее предпринимательской деятельностью, а также обязательств по платежам, основанием для возникновения которой послужила предпринимательская деятельность.

Следовательно, с момента признания банкротом ФИО3 ипрекращении конкурсного производства все процессуальные действиясудебных приставов - исполнителей в рамках исполнительногопроизводства являются незаконными. Как установлено, вотношении ФИО3 продолжается исполнительное производство по задолженности по предпринимательской деятельности, которое не должно было производится.

В ходе производства исполнительных действий по исполнительномупроизводству ... судебным приставом-исполнителем ... РО УФССП РФ по РТ в нарушении требований норм законодательства Российской Федерации, произведен арест личныхсчетов в ... ФИО2 отделения (в п.г.т КамскиеПоляны) ФИО3 и взысканы денежные средства ... и ..., перечисленные ГКУ ЦЗН ... отдела в качестве пособия по безработице в размере 915 рублей 61 копейка.

В целях выяснения основания и причин взыскания денежных средств,получаемых ФИО3 в виде пособий и субсидий от государства, в адрес ... РОСП УФССП по РТ и ФССП по РТ были направлены заявления. До настоящего времени какой-либо ответ, подтверждающий основания для взысканияденежных средств, в адрес ФИО3, не поступил, вследствие чего, старшим судебным приставом-исполнителем... РО УФССП РФ по РТ нарушены требования норм статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ. Перечисленные государством на счет ФИО3 пособия и субсидии не подпадают под признаки удержания в счет задолженности по имеющимся обязательствам у должника.

В связи с этим, административный истец просит признать необоснованным наложение судебным приставов - исполнителем ... РО УФССП по РТ по исполнительному производству ... ареста на денежные средства ФИО3 и взыскание денежных средств ... и ..., перечисленные ГКУ ЦЗН ... отдела пособие по безработице и перечисленных на счет в виде субсидий и пособий государством, и неправомерным бездействие старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ и обязать устранить нарушение.

В последующем представитель административного истца ФИО1 уточнил административные исковые требования и просил признать неправомерными действия судебных приставов-исполнителей ... РОСП УФССП по Республике ФИО2 Р.З. и ФИО5, связанных с наложением ареста на денежные средства ФИО3, находящиеся в Нижнекамском отделении Банка ФИО2 Сбербанка России N2 8610/0297. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ... РО УФССП по Республике ФИО2 Р.З. по исполнительным производствам ..., ... и ... о наложении ареста на счета в банках. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ... РО УФССП по Республике ФИО2 ФИО5 по исполнительным производствам ...-ИП, ... и ... о наложении ареста на счета в банках. Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава исполнителей Нижнекамского РО УФССП по РТ, обязать устранить нарушение, обязать вернуть денежные средства, удержанные у ФИО3

Уточнение административного иска принято определением суда от ..., к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, ... отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебные приставы – исполнители ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Р.З. и ФИО5

В дальнейшем, представитель административного истца ФИО1 от административных исковых требований к судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 отказался. В остальной части заявленные требования ФИО1 поддержал. Отказ от иска принят определением суда от ....

Административные ответчики: старший судебный пристав ... РО СП УФССП по РТ ФИО6 и судебный пристав – исполнитель ... РО СП УФССП по РТ ФИО2 Р.З., представители Управления ФССП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не заявляли, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили. Дело рассмотрено без их участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 5 и 11 части 3 статьи 68 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Как следует из статьи 81 Закона постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Как указано в части 4 статьи 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Аналогичные требования содержатся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, ... судебным приставом – исполнителем ... РО СП УФССП по РТ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с нее задолженности в размере 55261 рубль 70 коп.

... решением ... суда Республики ФИО2 индивидуальный предприниматель ФИО3 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении ее имущества открыто конкурсное производство.

... конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 завершено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Федерального закона от ... №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства, арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

После завершения конкурсного производства, гражданин считается свободным от исполнения всех оставшихся неудовлетворенными обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, а также обязательных платежей, основанием для возникновения которых послужила предпринимательская деятельность должника, независимо от того, заявлялись ли указанные требования или обязательные платежи в деле о банкротстве.

Несмотря на указанные требования закона, согласно предоставленным суду из ПАО «...» сведениям, ..., после признания ИП ФИО3 банкротом и завершения в отношении нее конкурсного производства, судебным приставом – исполнителем ... РО СП УФССП по РТ ФИО2 Р.З. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, которое направлено в ПАО «...».

На основании данного постановления от ... об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, за период с ... по ... ПАО «...» произвел удержания денежных средств со счета ФИО3 в размере 7087 рублей 92 коп., которые перечислены на депозитный счет Нижнекамского РО СП УФССП по РТ.

Действия судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2 Р.З. по взысканию денежных средств у должника ФИО3 по исполнительному производству ..., возбужденному в отношении ФИО3 ..., за период с ... по ... нельзя признать правомерными, поскольку это противоречит требованиям части 4 статьи 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ... №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Выявленные нарушения стали возможными также в результате неправомерного бездействия старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ ФИО6, который в нарушение статьи 10 ФЗ «О судебных приставах», осуществляя руководство отделом и являясь ответственным лицом за перечисление сумм со счетов подразделений, должных мер по выполнению возложенных на него законом обязанностей, не предпринял, что привело к нарушению прав ФИО3

Поскольку в настоящее время денежные средства, излишне удержанные у ФИО3, ей не возвращены, то суд находит обоснованными требования административного истца о возложении на административных ответчиков: судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Р.З., старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО6 осуществить возврат неправомерно удержанных денежных средств, по исполнительному производству ....

При этом, суд не считает, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска о признании неправомерными удержания денежных средств со счета ФИО3, поскольку о нарушенном праве ей стало известно в конце марта 2017 года, после уклонения административного ответчика – старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ предоставить сведения о мотивах и основаниях удержания денежных средств, что подтверждается предоставленной суду копией обращения ФИО3 в ... РО СП УФССП по РТ.

Учитывая тот факт, что административным истцом требований к административному ответчику УФССП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием (бездействием) указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к ним удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать неправомерным действие судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Зарифовича, старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО6, по обращению взыскания на денежные средства ФИО3 по исполнительному производству ..., возбужденному в отношении ФИО3 ....

Возложить на судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО10, старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО6 осуществить возврат неправомерно удержанных денежных средств, по исполнительному производству ..., возбужденному в отношении ФИО3 ....

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1, действующего в интересах ФИО3, к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, ...ному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики ФИО2.

Судья ФИО11