Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-190/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 19.05.2017 года Дело № 2-190/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 15 мая 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Лыфарь Е.П.,

с участием:

- старшего помощника военного прокурора гарнизона Заозерск Радунцева М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Заозерск в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности организовать работы по проведению капитального ремонта сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей площадью <данные изъяты>., а также тепловой сети от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор гарнизона Заозерск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ СЗТУИО) о возложении обязанности организовать работы по проведению капитального ремонта сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей площадью <данные изъяты>., а также тепловой сети от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что военной прокуратурой гарнизона Заозерск проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ СЗТИО МО требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, при проведении ремонта тепловых сетей в жилом годке п. Спутник Печенгского района Мурманской области.

Проверкой установлено, что согласно положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с приказом Минобороны России от 30.04.2009 № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансе ФГКУ «1970 ОМИС» (в том числе сеть водопровода от котельной площадью <данные изъяты>., тепловая трасса от котельной площадью <данные изъяты> наружные сети водоснабжения площадью <данные изъяты> кв.м. в п. Спутник Печенгского района Мурманской области), переданы ФГКУ «СЗТУИО».

Из вышеизложенного следует, что собственником указанных тепловых сетей в п. Спутник Печенгского района Мурманской области в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «СЗТУИО».

Согласно договора аренды № федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «1970 ОМИС» от *.*.* Минобороны России в лице ФГУ «1970 ОМИС» передано в аренду ООО «Теплострой Плюс» нежилое здание котельной с оборудованием и сетью водопровода от котельной военного городка № 42 общей протяженностью <данные изъяты>. до ввода в здание потребителей тепловой энергии для выработки транспортировки и отпуска потребителям тепловой энергии, сроком до *.*.*.

Согласно договора аренды № федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «1970 ОМИС» от *.*.* Минобороны России в лице ФГУ «1970 ОМИС» передано в аренду ООО «Теплострой Плюс» нежилое здание котельной с оборудованием и наружными тепловыми сетями общей протяженностью <данные изъяты>. до ввода в здание потребителей тепловой энергии для выработки транспортировки и отпуска потребителям тепловой энергии, сроком действия до *.*.*.

В свою очередь ООО «Теплострой Плюс» указанные объекты предоставлены в субаренду ООО «Промвоенстрой».

*.*.* между Минобороны России и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации №, в соответствии с которым последние приняли на себя обязательства по управлению специализированным жилищным фондом Минобороны России, расположенном в п. Спутник Мурманской области.

*.*.* ООО «Главное управление жилищным фондом» с ресурсоснабжающей организацией ООО «Промвоенстрой» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № АС – 16.

Проверкой установлено, что в *.*.* года температура в жилых домах п. Спутник Мурманской области составляла от <данные изъяты>С до <данные изъяты>°С, что существенно ниже установленных законом норм, что обусловлено частыми возникновениями аварийных ситуаций по порывам трубопроводов сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здания потребителей и наружной тепловой сети до ввода в здание потребителя.

Согласно акту визуального наружного контроля трубопроводных систем центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны на территории теплохозяйства п. Спутник Мурманской области от *.*.*, утвержденного гендиректором ООО «Теплострой Плюс» рабочей группы в составе специалистов установлено, что соответствующих участков трубопроводной системы центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны п. Спутник Печенгского района Мурманской области ремонт невозможен, необходимо провести замену.

Указывают, что с момента прокладки, а именно с 1981 года, и до настоящего времени капитальный ремонт тепловой сети не проводился, техническое состояние неудовлетворительное и требует замены.

Полагают, что указанное бездействие собственника противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, создают реальную угрозу их жизни и здоровью, влечет за собой рост социальной напряженности, что негативно сказывается на состоянии боеготовности и боеспособности войсковой части.

Просят обязать ФГКУ СЗТУИО провести капитальный ремонт сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей площадью <данные изъяты> а также тепловой сети от котельной военного городка № 42 до ввода в здания потребителей площадью <данные изъяты>.

Представитель ответчика с иском не согласился. Из представленных возражений следует, что истец основывает свои требования на акте визуального наружного контроля трубопроводных систем центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны на территории теплохозяйства п. Спутник Мурманской области. Однако как видно из этого акта, составлен он на основании Приложения к рекомендательному письму Министерства регионального развития РФ от 26.04.2012 г. № 9905-АП/14 «Методические рекомендации по определению технического состояния систем теплоснабжения. Горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения».

Ссылаясь на п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.21997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» считают, что акт визуального наружного контроля не может быть положен в основу исковых требований, так как не является полученным в предусмотренном законом порядке доказательством, не обосновывает невозможность проведения текущего ремонта и необходимость проведения замены спорных участков трубопроводной системы центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны п. Спутник мурманской области. Поэтому просят в удовлетворении иска отказать (л.д. 179-180).

Третьи лица ФКУ «ОСК Северного флота», ООО «Теплострой плюс» и ООО «Промвоенстрой» отзывы на иск не представили.

В судебном заседании представитель военной прокуратуры Радунцев М.И. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица ФКУ «ОСК Северного флота», ООО «Теплострой плюс», ООО «Промвоенстрой», ООО «ГУЖФ», в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Суд, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, во исполнение Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказа Минобороны России от 30.04.2009 № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Приказа Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансе ФГКУ «1970 ОМИС» (в том числе сеть водопровода от котельной площадью <данные изъяты> тепловая трасса от котельной площадью <данные изъяты> наружные сети водоснабжения площадью <данные изъяты>.м. в п. Спутник Печенгского района Мурманской области), переданы ФГКУ «СЗТУИО».

Из вышеизложенного следует, что собственником указанных тепловых сетей в п. Спутник Печенгского района Мурманской области в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «СЗТУИО».

Указанное подтверждается передаточным актом от *.*.* с приложение (л.д. 8-48), где согласно приложению № 1 ФГКУ СЗТУИО принимает имущество, документацию, а также права и обязанности «сеть водопровода от котельной военного городка № 42» (раздел 1.3 сооружения, пункт 1).

Описью передаваемых документов на земельные участки, здания, сооружения для приема на баланс ответчика подтверждается, что переданы документы тепловой трассы от котельной военного городка № 42 инв. № (пункт 91) (л.д. 49-73).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с договором аренды № от *.*.* ФГУ «1970 ОМИС» передало в аренду ООО «Теплострой Плюс» нежилое здание котельной с оборудованием и сетью водопровода от котельной военного городка № 42 общей протяженностью <данные изъяты>. до ввода в здание потребителей тепловой энергии для выработки транспортировки и отпуска потребителям тепловой энергии, сроком до *.*.* (л.д. 108-121), при этом пунктом *.*.* договора предусмотрена обязанность арендатора производить за свой счет только текущий ремонт (л.д.111).

В силу договора аренды № от *.*.* ФГУ «1970 ОМИС» передано в аренду ООО «Теплострой Плюс» нежилое здание котельной с оборудованием и наружными тепловыми сетями общей протяженностью <данные изъяты>. до ввода в здание потребителей тепловой энергии для выработки транспортировки и отпуска потребителям тепловой энергии, сроком действия до *.*.* (л.д. 135-146), при этом пунктом 3.3.15 договора предусмотрена обязанность арендатора производить за свой счет только текущий ремонт (л.д.138).

Из материалов дела так же следует, что ООО «Теплострой Плюс» указанные объекты предоставлены в субаренду ООО «Промвоенстрой», что подтверждается договорами субаренды № от *.*.* (л.д. 94-107) и № от *.*.* (л.д. 122-134) и пунктами *.*.* договоров предусмотрена обязанность субарендатора проводить за свой счет только текущий ремонт.

*.*.* между Минобороны России и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, а *.*.* ООО «Главное управление жилищным фондом» с ресурсоснабжающей организацией ООО «Промвоенстрой» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, установлено, что в *.*.* года температура в жилых домах п. Спутник Мурманской области составляла от <данные изъяты>°С до <данные изъяты>°С, что существенно ниже установленных законом норм, что обусловлено частыми возникновениями аварийных ситуаций по порывам трубопроводов сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здания потребителей и наружной тепловой сети до ввода в здание потребителя.

Из акта визуального наружного контроля трубопроводных систем центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны на территории теплохозяйства п. Спутник Мурманской области от *.*.*, установлено, что соответствующих участков трубопроводной системы центрального отопления и горячего водоснабжения жилой зоны п. Спутник Печенгского района Мурманской области ремонт невозможен, необходимо провести замену. Акт утвержден гендиректором ООО «Теплострой Плюс» и подписан техническими специалистами (л.д. 75-93).

Таким образом, материалами дело подтверждено и ответчиком не представлено доказательств обратного, что бездействие собственника по не проведению капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, создают реальную угрозу их жизни и здоровью.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования военного прокурора гарнизона Заозерск в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации организовать проведение капитального ремонта сети водопровода от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей площадью <данные изъяты>., а также тепловой сети от котельной военного городка № 42 до ввода в здание потребителей <данные изъяты>.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Гаев