Решение № 2А-3391/2019 2А-3391/2019~М-3080/2019 А-3391/2019 М-3080/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-3391/2019

Дело №а-3391/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 23 августа 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 (шесть) лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано о том, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Березниковского городского суда Пермского края по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик судим, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Исправительное учреждение полагает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен проживать по адресу<адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик с административными требованиями не согласился. Дополнительно пояснил, что по адресу, указанному в административном исковом заявлении, а именно в <адрес> он проживать не намерен, поскольку выписан из указанного адреса по решению суда, ранее проживал там с сожительницей. После освобождения из колонии поедет в <адрес>.

Прокурор ФИО4 дала заключение об обоснованности административного иска, при этом указала на необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 15 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивамненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Ранее ФИО1 был осужден по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1; ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 234; ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1; ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 234; ч.2 ст. 188 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1, в порядке ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание, назначенное по приговору Нефтекумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет (л.д. 11-12).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ), а также лицом, имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ - судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и приговора Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок погашения судимости по второму приговору является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанное ограничение является обязательным в силу закона, при этом количество явок, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, не является чрезмерным, а направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 имеет 1 взыскание, не имеет ни одного поощрения, в целом характеризуется отрицательно (л.д. 5, 6).

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что на территории <адрес> он постоянного места жительства, родственников не имеет, по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по решению суда (ранее проживал у сожительницы). После освобождения из мест лишения свободы, намерен выехать в <адрес> на свою родину, о чем указал в заявлении на имя начальника ФКУ ИК-40.

С учетом изложенного, и, принимая во внимание место рождения ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2019.

Судья О.В. Зорина