Решение № 2-711/2017 2-711/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-711/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Лебедевой И.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-711 по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению колония поселения № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области об обязанности присвоить очередное звание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению колония поселения № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области (КП-20), Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области (ГУФСИН России по Иркутской области) об обязанности присвоить очередное звание.

В обоснование иска указала, что проходит службу в КП-20 в должности заместителя бухгалтера в звании капитан внутренней службы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ГУФСИН Иркутской области ей было присвоено очередное специальное звание капитан внутренней службы.

В соответствии со ст. 24 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ» и текса Присяги сотрудника внутренних дел РФ сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего составов звание капитана полиции, капитана внутренней службы, капитана юстиции – три года.

По происшествии трех лет, очередное звание истцу не присвоено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к начальнику КП-20 с вопросом о не присвоении очередного специального звания майора внутренней службы и ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, где указано, что при лимите наполнения колонии 610 человек специальное звание по должности заместитель главного бухгалтера является звание капитан внутренней службы, специальное звание майор внутренней службы по данной должности не предусмотрено.

Истец с этим не согласна, мотивируя тем, что очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании. В соответствии с утвержденным приказом от 30.09.2016 г. ФСИН № 776 штатного расписания КП-20, с лимитом наполнения 610 мест специальное звание соответствующее занимаемой истцом должности заместителя главного бухгалтера – майор внутренней службы с должностным окладом 18.000 руб.

ФИО3 просит обязать ответчика присвоить истцу, предусмотренное утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № штатным расписанием очередное специальное звание майор внутренней службы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть иск без ее участия.

Представитель ФИО3 – ФИО1, действующий по доверенности, в суде иск поддержал по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель КП-20 и ГУФСИН России Иркутской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что присвоение специальных званий сотрудникам производится на основании приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей замещаемых лицами рядового состава, младшего и старшего начальствующего состава, в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий», согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ п. 1.2 раздела 1 Приложения № которого установлено предельное звание заместителя главного бухгалтера – капитан внутренней службы. В соответствии с п. 1 приказа ФСИН России № в штатное расписание КП-20 внесены изменения, а именно в позиции заместитель главного бухгалтера в графе специальное звание – капитан внутренней службы, действия которого распространяется с ДД.ММ.ГГГГ Просила в удовлетворении иска отказать, приложив письменный отзыв на заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец проходила службу в КП-20 с 2003 г. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которого истец занимала должность заместителя главного бухгалтера бухгалтерии КП-20.

Приказом начальника ГУФСИН России Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ было присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы.

Очередное специальное звание - лейтенант внутренней службы было присвоено истцу через год на основании приказа N 497-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

Очередное специальное звание – старший лейтенант внутренней службы было присвоено истцу через два года на основании приказа N 542-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу начальника ГУФСИН России Иркутской области N 337-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ей было присвоено очередное специальное звание - капитан внутренней службы.

Приказом ГУФСИН России Иркутской области N 140-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена со службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № директор ФСИН России уполномочен вносить Министру юстиции Российской Федерации предложения по установлению, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностей, замещаемых лицами младшего и старшего начальствующего состава ФСИН России, и соответствующих этим должностям специальных званий.

Согласно пункту 23.1 раздела 3, указанного выше Положения Министр юстиции Российской Федерации уполномочен утверждать в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно- исполнительной системе, и соответствующие этим должностям специальные звания.

Присвоение специальных званий сотрудникам производится на основании приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего и старшего начальствующего состава, в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий» (приказ МЮ РФ №).

На основании приказа МЮ РФ № устанавливается предельное звание по должности, исходя из лимита наполнения, режима содержания, вида исправительного учреждения, условий деятельности учреждения.

Как следует из объяснений представителя ответчиков, КП-20 является колонией-поселения с условиями хозяйственной деятельности, общим лимитом наполнения 610 мест.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания федерального казенного учреждения «Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» и признании утратившими силу отдельных положений приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту - приказ ФСИН России №) - была определена штатная численность и наименование должностей КП-20.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ пункта 1.2 раздела 1 Приложения № приказа МЮ РФ № установлено предельное звание заместителя главного бухгалтера - капитан внутренней службы.

Судом установлено, что при получении в октябре 2016 г. КП-20 штатного расписания, утвержденного приказом ФСИН России №, была выявлена техническая ошибка, при обнаружении которой ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Иркутской области обратилось к начальнику Управления кадров ФСИН России с просьбой о внесении изменения в штатное расписание КП-20.

В соответствии с пунктом 1 приказа ФСИН России № 523 в штатное расписание КП-20 области внесены изменения, а именно заменены в разделе «Бухгалтерия» в позиции «Заместитель главного бухгалтера» в графе «Специальное звание, классный чин, категория должности» слова «майор внутренней службы» словами «капитан внутренней службы», что соответствует требованиям приказа МЮ РФ от 19.09.2011 № 315 «Об утверждении перечня должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего и старшего начальствующего состава, в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий».

Согласно пункту 3 приказа ФСИН России № 523 - действие пункта 1 приказа ФСИН России № 523 распространить на отношения, возникшие с 30.09.2016 г.

При этом, суд считает возможным отметить, что присвоение специальных званий сотрудникам осуществляется в порядке, установленном Положением о федеральной службе исполнения наказаний, в пп.13 п.11 которого предусмотрено, что директор Федеральной службы исполнения наказаний присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы первые, очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава до полковника внутренней службы включительно, а также специальные звания среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на ступень выше предусмотренного по замещаемой штатной должности.

В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные. При этом вид присвоенного специального звания сотрудника должен соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности.

Разрешая вопрос об обязывании присвоить истцу очередное специальное звание, судом установлено, что вопросы назначения сотрудников федеральной службы исполнения наказаний оформляются приказом руководителя федеральной службы исполнения наказаний, а в данном случае руководителем ГУФСИН России по Иркутской области при соблюдении определенном законом процедуры.

Таким образом, представление к присвоению очередного специального звания является компетенцией только указанного должностного лица с соблюдением установленного порядка. Суд такими полномочиями не наделен.

С учетом изложенного, суд, считает, что законных оснований для обязывания ответчиков присвоить истцу очередное специальное звание у суда не имеется, ввиду отсутствия таких полномочий у суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению колония поселения № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области об обязанности присвоить очередное звание, - отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 27 июня 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: А.Р.Морозова