Решение № 2А-1151/2017 2А-1151/2017~М-1324/2017 М-1324/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1151/2017

№ 2а-1151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рубан Ю.Ф.

при секретаре судебного заседания Омельченко Е.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Спасск-Дальний возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира состоит из двух жилых комнат. <адрес> квартиры составляет № кв. м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором находится вышеуказанная квартира, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно Постановлению администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па срок расселения граждан, проживающих в данном доме установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Спасским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об удовлетворении её иска к администрации городского округа Спасск-Дальний. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия гражданским делам <адрес> решение вышеуказанного суда отменила. По мнению административного истца, мотивацией в принятии такого решения послужило отсутствие принятых правовых актов администрацией ГО Спасск-Дальний. Администрация ГО Спасск-Дальний в добровольном порядке не принимает правовые акты, которые позволили бы оформить земельный участок, как требует того действующее законодательство и выполнить процедуру, определённую статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Её заявление в администрацию городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выполнить работы по формированию земельного участка выделенного для эксплуатации и обслуживания жилого <адрес> в <адрес> осталось без ответа.

В связи с вышеизложенным просит суд:

обязать администрацию городского округа Спасск-Дальний принять правовые акты обеспечивающие: выполнение требований Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; выполнение порядка процедуры, предписанного ст. 32 ЖК РФ, а именно: на основании Акта межведомственной комиссии принять решение и издать распоряжение о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; принять постановление о проведении землеустроительных работ земельного участка, выделенного для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения <адрес> для муниципальных нужд, расположенных по адресу: <адрес> путём выкупа; подготовить проект соглашения по выкупу земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, и выкупа недвижимости, расположенной на нём, в виде <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении, дополнив следующим. Относительно <адрес> в <адрес> администрация ГО Спасск-Дальний бездействует: история признания её дома аварийным началась в ДД.ММ.ГГГГ года с Акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как администрацией не было принято никакого решения по дому. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация утвердила программу переселения из ветхого жилья (Постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ), но данный дом в эту программу не вошел. В период с ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО Спасск-Дальний о проблемах дома забывает. Напомнило чиновникам администрации о проблеме дома, обращение на предмет признания дома аварийным. Ответ администрации ввёл в заблуждение собственников жилых помещений. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, ни один нормативный акт в отношении решения вопроса по обеспечению её и её семьи жильём администраций ГО Спасск-Дальний не был принят. Её обращения в администрацию оставались без ответа, либо она получала формальные отписки. Препятствием неисполнения процедуры, предписанной ст. 32 ЖК РФ администрацией ГО Спасск-Дальний является отсутствие оформленного надлежащим образом земельного участка под домом, администрация выплатить выкупную цену жилого помещения не может, т.к. невозможно изъять земельный участок, а не может изъять, потому что земельный участок не оформлен, а не оформлен потому что, администрация игнорирует проводить землеустроительные работы.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии с постановлениями Администрации ГО Спасск-Дальний №№-па, №-па от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подлежат расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности. Поскольку многоквартирный <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включён, в связи с этим жилищные права собственника жилого помещения в аварийном доме обеспечиваются в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, собственник должен сам снести квартиру. Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при принятии решения об изъятии жилого помещения путём выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных нужд или муниципальных нужд. Пленум ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является, по общему правилу, основанием предъявления органом, принявшим решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств. ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено в соответствии со ст. 32 ЖК требование о сносе жилого помещения. До настоящего времени снос не произведен. Спорный земельный участок, как объект права не существует, следовательно, изъятие земельного участка может осуществляться только после того, как земельный участок будет иметь характеристики, позволяющие его определить в качестве индивидуально-определенной вещи. Кроме того, изъятие земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> невозможно, так как он не принадлежит собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности. Государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, в собственность городского округа Спасск-Дальний Министерством обороны РФ не передавалась.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Нормами части 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно части 3 статьи 32 ЖК РФ решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества - многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, с фактическим износом признан непригодным для проживания, аварийным.

Административный истец является собственником квартиры общей площадью № кв. м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов усматривается, что многоквартирный жилой <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включён.

Постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па определены мероприятия по отселению из данного многоквартирного жилого дома: управлению жилищно-коммунального хозяйства городского округа Спасск-Дальний расселить жильцов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и произвести снос аварийных домов после расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию администрации ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес собственника <адрес> в <адрес>, со ссылкой на п. 10 ст. 32 ЖК РФ, указано в течение шести месяцев с момента получения настоящего требования о необходимости сноса жилого помещения № по адресу: <адрес>. В случае, если в установленный срок, собственники не осуществят снос указанного жилого помещения, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно, подлежит изъятию путём выкупа жилого помещения – <адрес> или в соответствии с п. 8 ст. 31 ЖК РФ по соглашению с собственниками может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения, другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 56.6 ЗК РФ, к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовывать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельный участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Таким образом, процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает, в том числе принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формировании, кадастровый учет объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что в настоящее время земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен.

Согласно части 3 статьи 1, статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу приведенных норм Закона до прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, обладающим признаками индивидуально-определенной вещи, и, следовательно, не может являться объектом гражданских прав.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы и установленные в ходе разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок, расположенный под жилым домом № по <адрес> в <адрес>, в установленном законом порядке не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, соответственно, он не может быть признан объектом гражданских прав, в связи с чем, администрация ГО Спасск-Дальний до его постановки на кадастровый учет не вправе им распоряжаться, в том числе, путем принятия решения об его изъятии.

Кроме того, у администрации ГО Спасск-Дальний отсутствовали законные основания для принятии решения об изъятии жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим основания.

Так, статьёй 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 1, часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (подпункт 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Учитывая, что органом местного самоуправления решения об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не принималось, как следствие, оснований для изъятия жилого помещения не имеется.

Поскольку, как указывалось ранее, земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, соответственно, он не может быть признан объектом гражданских прав, в связи с чем, администрация ГО Спасск-Дальний до его постановки на кадастровый учет не вправе им распоряжаться, в том числе путем принятия решения о его изъятии, при таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований обязать администрацию ГО Спасск-Дальний принять решение об изъятии земельного участка под домом №, расположенном по <адрес> в <адрес>, и жилого помещения №, расположенного в данном доме.

Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пункт 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно письму администрации ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях формирования земельного участка под домом № по <адрес> в <адрес>, Администрацией ГО Спасск-Дальний заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по формированию земельного участка, в соответствии с пунктом 4 части 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. Срок выполнения контракта определён до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления жилых помещений гражданам взамен жилых помещений в многоквартирном доме признанном аварийным, используемых как по договору социального найма, так и принадлежащих гражданам на праве собственности.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, как указывалось ранее, урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая комплекс мероприятий, необходимых для формирования земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, значительные финансовые затраты, суд не усматривает бездействия административного ответчика в указанной части требований.

Более того, суд считает, что требование об обязании администрации ГО Спасск-Дальний рассмотреть вопрос о возможности заключения соглашения о порядке выкупа жилого помещения, является преждевременным, поскольку рассмотрению такого вопроса предшествуют мероприятия по изъятию земельного участка, нежилого помещения, а также иные действия, предусмотренные частью 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к администрации ГО Спасск-Дальний, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к <адрес> Спасск-Дальний об обязании принять правовые акты, предусмотренные действующим законодательство РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Рубан