Решение № 2А-371/2019 2А-371/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-371/2019

дело № 2а- 371/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 28 мая 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Каменскас А.А.

С участием старшего помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Гладченко И.С.,

административного ответчика Ш.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Ш.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>,

отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> исправительной колонии строгого режима, апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации приговор Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.С. оставлен без изменения, суд

установил:

Истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ш.С., отбывающего наказание по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание <данные изъяты>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья трудоспособный, за весь срок отбывания наказания допустил ряд нарушений, за что объявлялись выговора, устные выговора, имеет 3 поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует, эмоционально неустойчив, в беседах с представителями ведет себя спокойно, соблюдает личную и общественную гигиену установленной в ИК.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, установив срок административного надзора на 8 лет, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик Ш.С. в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора не согласился.

Старший помощник прокурора Оловяннинского района Гладченко И.С. полагает, что требования об установлении административного надзора в отношении Ш.С. не подлежат удовлетворению, поскольку Ш.С. не является гражданином Российской Федерации, законных оснований для пребывания в России не имеет.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч. 2 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ш.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотрено <данные изъяты> и подвергнут наказанию к <данные изъяты>. Апелляционным определением Верховного суда РФ приговор Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.С. оставлен без изменения

ДД.ММ.ГГГГ Ш.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, Ш.С. попадает под действие ч.2 ст.3 ФЗ-64, как совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что дает основание для установления административного надзора с ограничениями, предусмотренными ст. 4 вышеуказанного закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по заключению Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.С. гражданином Российской Федерации не является, законных оснований для обращения с заявлением о получении гражданства России, либо документов, право на проживание в России не имеет. На основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, пребывание в Российской Федерации Ш.С.. признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы Ш.С., являющегося гражданином <данные изъяты>, отсутствуют законные основания для проживания, пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Ш.С., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Судья: Радченко В.М.

Административное решение изготовлено в окончательной форме 28.05. 2019г.