Решение № 2А-78/2018 2А-78/2018 ~ М-38/2018 А-78/2018 М-38/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-78/2018

Дело №а-78/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2018 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, <данные изъяты> с учетом уточненных исковых требований, о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1158,00 рублей, пени – 26,76 рублей.

Административный истец обосновал исковые требования тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, у административного ответчика имеется задолженность по земельному налогу в размере 1158,00 рублей и пени в размере 26,76 руб. В адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога и пени. В установленный срок, сумма задолженности по налогу и пени не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на административных исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, указав на то, что земельный участок, за который производится начисление налога, находится в аренде ООО «Фрегат». Обязанность по уплате налога и пени должна быть исполнена арендатором.

Представитель заинтересованного лица ООО «Фрегат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.48).

Суд, выслушав участника судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов и сборов налогоплательщик уплачивает пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01 января 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ в собственности административного ответчика ФИО6 находились:

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>

- земельный участок с <данные изъяты>

С учетом установленных ставок земельного налога, налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка), а также периода владения земельным участком, размер земельного налога, подлежащего уплате административным ответчиком за 2015 год составил 1158 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером № – 92 руб.; за земельный участок с кадастровым номером № – 1066 руб. (л.д.20).

Налоговым органом направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплатить начисленную сумму земельного налога. В установленный срок земельный налог административным ответчиком не уплачен (л.д.20-21).

За неуплату земельного налога, административному ответчику на основании ст.75 НК РФ, начислены пени в размере 26,76 руб. (л.д.17).

В адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое налогоплательщиком не исполнено (л.д.11-12).

Пунктами 1-3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (л.д.7).

Таким образом, налоговый орган вправе требовать в судебном порядке взыскание задолженности по налогу и пени, срок обращения в суд не пропущен.

Рассматривая возражения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Из представленных административным ответчиком договоров аренды земельной доли (пая) от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что обязанность по уплате земельного налога, возложенная на ФИО1 в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, перешла к арендатору ООО «Фрегат» (л.д.40-41).

Кроме того, исходя из содержания п.2 ст.388 НК РФ организации, использующие земельные участки на основании договора аренды, не признаются плательщиками земельного налога.

При таких обстоятельствах, доводы административного ответчика ФИО1 о том, что обязанность по уплате земельного налога возложена на ООО «Фрегат», как на арендатора, принадлежащих административному ответчику земельных участков, необоснованны и противоречат действующему налоговому законодательству.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1158,00 рублей, а также пени – 26,76 рублей, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Налоговые льготы могут быть предоставлены как по одному, так и нескольким налогам. Региональным и местным законодательством предоставляются льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, упрощенной системе налогообложения, земельному налогу.

Подпунктом 7 пункта 6 Решения Совета депутатов Новоукраинского сельского поселения Чесменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога» (далее Решение Совета депутатов) определено, что от уплаты земельного налога освобождаются пенсионеры, в отношении земель, находящихся в черте населенного пункта и предоставленные физическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.10 Решения Совета депутатов налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы и уменьшение налогооблагаемой базы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы в срок до 1 февраля текущего года либо в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения права на льготу либо уменьшение налогооблагаемой базы.

Таким образом, предоставление налоговой льготы носит уведомительный характер и льгота не может быть предоставлена налоговым органом до обращения налогоплательщика с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 достигла пенсионного возраста 55 лет, установленного для женщин в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах ФИО1 вправе претендовать на льготу, установленную Решением Совета депутатов, при соблюдении условий, установленных п.10 Решением Совета депутатов.

Вместе с тем, документов, подтверждающих обращение ФИО1 в налоговый орган по вопросу предоставления льготы по уплате земельного налога, суду не представлено.

Административный истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

Верховный Суд Российской Федерации в п.40 Постановления Пленума от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1158,00 рублей, пени – 26,76 рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: