Решение № 2А-932/2019 2А-932/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-932/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Павловой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-932/19 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

начальник Управления МВД России по г.Туле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, указывая, что 1 декабря 2015 года ФИО2 осужден по приговору Привокзального районного суда г.Тулы по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 159 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

16 октября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ <...> УФСИН России по <...> по постановлению Центрального районного суда г.Тулы от 3 октября 2017 года в связи с заменой неотбытого срока наказание ограничением свободы на срок 2 месяца 21 день.

Указывает о том, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 16 октября 2025 года, в течение года совершил два административных правонарушения, одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

20 июля 2018 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (запрет курения табака на отдельных территориях); 29 мая 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенном месте).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно <...>, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 29 мая 2019 года на него поступила жалоба в ОП «<...> УМВД России по <...> от <...>

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора на указанный срок и установления в отношении него административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Привокзального районного суда г.Тулы от 1 декабря 2015 года ФИО2 осужден по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 159 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 октября 2017 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ <...> УФСИН России по <...> по постановлению Центрального районного суда г.Тулы от 3 октября 2017 года в связи с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 2 месяца 21 день.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 октября 2017 года, срок погашения указанной судимости составляет 8 лет со дня его освобождения из мест лишения свободы и истекает 16 октября 2025 года.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения: одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...> УМВД России по <...> от 20 июля 2018 года, вступившим в законную силу 31 июля 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП <...> УМВД России по <...> от 29 мая 2019 года, вступившим в законную силу 11 июня 2019 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП <...> УМВД России по <...> ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не снята и не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, официально не трудоустроен, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле в полном объеме и установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ему административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <...>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года.

Председательствующий судья