Решение № 2-1860/2026 2-1860/2026~М-10/2026 М-10/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-1860/2026

ФИО1

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Ахметзяновой А.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1860/2026 по первоначальному иску ФИО6 к Департаменту управления имуществом Администрации г.о. Самара, третьему лицу – Администрации г.о. Самара, об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара к ФИО6, третьему лицу – Администрации г.о. Самара, прокуратуре Октябрьского района г. Самары о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным первоначальным исковым заявлением к ответчику, указав следующее. ФИО2 на основании приказа ДУИ г. Самара от 16.11.2016 № 4474 было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: адрес, жилой площадью 16,50 кв.м, общей 17,30 кв.м. на период трудовых отношений с ООО «А-Сервис», что подтверждается заключенным с ней договором найма жилого помещения в общежитии №... от дата. На имя истца в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» открыт лицевой счет №..., по которому она на протяжении всего времени производит оплату жилья и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате. В спорном жилом помещении истец проживает постоянно и имеет постоянную регистрацию по месту жительства с 14.12.2016. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истца. С 17.06.2021 ФИО2 прекратила трудовые отношения с ООО «А-Сервис». Все последующие места ее работы не предусматривали заключения трудовых договоров с организациями, имеющих отношения к данному спорному жилому помещению, в котором она проживает и по настоящее время. Фактически истец проживает и пользуется спорным жилым помещением как по договору социального найма и это не связано от ее работы, что подтверждается записями из ее трудовой книжки. С 05.01.2023 ФИО2 находится на службе в УФСИН России по Самарской области, что подтверждается справкой от дата, и она не является работником муниципальных организаций, в том числе МП ЭСО г. Самары. Осенью 2025 года истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Однако ФИО2 получила отказ от дата №..., в котором ответчик указал, что объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития на основании Решения Малого Совета горсовета народных депутатов от 17.09.1992 № 222. Кроме того, ДУИ г. Самара в ответе указывает, что истец вселен в него на условиях найма жилого помещения специализированного жилищного фонда после передачи общежития в ведение органов местного самоуправления, законные основания исключения из статуса общежития и заключения с ней договора социальна найма отсутствуют. По мнению ФИО2, доводы ответчика, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, и является общежитием не состоятельны. Согласно выписки из реестра от дата Департамента управления имущества г.о. Самара следует, что спорный объект недвижимости по адресу: адрес является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества за номером 007482 на основании решения Малого Совета Самарского горсовета депутатов № 222 от 17.09.1992.
Решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность не принималось. Согласно полученным истцом сведениям об основных характеристиках об объекте недвижимости из Россреестра от дата, отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на спорный объект недвижимости в ЕГРН. Сведения в выписке полученные из ЕГРН истцом на спорный объект не содержат доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения в установленном порядке ни до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ни после введения его в действие к специализированному жилищному фонду (общежитию). С момента предоставления комнаты и по настоящее время ФИО2 продолжает проживать в ней, пользоваться на общих основаниях, несет бремя содержания жилого помещения оплачивает коммунальные услуги. Истец проживает в указанном жилом помещении более 10 лет, с иском о выселении, прекращении права пользования к ней никто не обращался, правопритязаний не заявлял. Таким образом, по мнению истца, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного выше, ФИО2 просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО6, дата года рождения, договор социального найма жилого помещения, состоящее из жилой комнаты №..., жилой площадью 16,50 кв.м, общей 17,30 кв.м. по адресу: адрес с кадастровым номером №....

Определением суда от 19.02.2026 к производству было принято встречное исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО6, третьему лицу – Администрации г.о. Самара, прокуратуре Октябрьского района г. Самары о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований, ДУИ г.о. Самара указал следующее. Объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие» на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета родных депутатов от 17.09.1992 № 222. Спорный объект недвижимого имущества использовался и используется исключительно как специализированный, предоставляется гражданам для временного проживания в соответствие с нормами действующего законодательства. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, 16.11.2016 предоставлено ФИО2 на период трудовых отношений с ООО «А-Сервис». С 17.06.2021 ФИО2 прекратила трудовые отношения с ООО «А-Сервис». Представитель собственника в лице Департамента спорное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда не исключал. В силу изложенного, заключение договора социального найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда противоречит законодательству. Истец по первоначальному иску применяет к данным правоотношениям нормы ст. 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ). Вместе с тем, данная норма не подлежит применению, так как спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 после вступления в законную силу ЖК РФ, то сеть после 01.03.2005. ФИО2 не признана в установленном порядке нуждающейся и малоимущей по г.о. Самара, в Департамент с данным заявлением не обращалась, документы для оказания муниципальной услуги не предоставляла до настоящего времени. По мнению ДУИ г.о. Самара, ФИО2 на предоставление жилого помещения по договору социального найма в 2016 не обладала, и не обладает по настоящее время, во-первых, потому что, данный объект является «специализированным» общежитием, а во - вторых, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося и малоимущего по г.о. Самара. Все вышеизложенное в совокупности и по отдельности, по мнению ДУИ г.о. Самара, является основанием для выселения ФИО2 из жилого помещения специализированного фонда «общежитие», расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного выше ДУИ г.о. Самара просит суд:

1. Выселить ФИО3, из общежития, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

2. Снять с регистрационного учета ФИО3, из общежития, расположенного по адресу: адрес.

Протокольным определением суда от 09.04.2026 произведено процессуальное правопреемство с Департамента управления имуществом г.о. Самара на правопреемника - Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО10, действующий по доверенности, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. о причинах неявки суду не сообщил.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО11 указала, что первоначальные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение, расположенное в общежитии, было предоставлено ФИО2 только на период ее трудоустройства в ООО «А-Сервис», в 2021 трудовые правоотношения были прекращены, в связи с чем отсутствуют основания для дальнейшего проживания ФИО2 в спорном жилом помещении. При этом ФИО2 не обладает критериями для предоставления жилого помещения по договору социального найма, т.к. она не состоит на учете в качестве нуждающегося и малоимущего по г.о. Самара, имеет в собственности жилое помещение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и их представителей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как следует из части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9) осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда осуществляется па основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ)

В силу положений ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. (ч. 1) Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. (ч. 2)

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие» на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета родных депутатов от 17.09.1992 № 222.

Таким образом, объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, использовался и используется исключительно как специализированный, предоставляется гражданам для временного проживания в соответствие с нормами действующего законодательства.

Представитель собственника в лице Департамента спорное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда не исключал. В силу изложенного, заключение договора социального найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда противоречит законодательству.

На основании приказа ДУИ г. Самара от 16.11.2016 № 4474 ФИО2 было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: адрес, жилой площадью 16,50 кв.м, общей 17,30 кв.м. на период трудовых отношений с ООО «А-Сервис», что подтверждается заключенным с ней договором найма жилого помещения в общежитии №... от дата.

На имя истца в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» открыт лицевой счет №..., по которому она на протяжении всего времени производит оплату жилья и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате. В спорном жилом помещении истец проживает постоянно и имеет постоянную регистрацию по месту жительства с 14.12.2016.

С 17.06.2021 ФИО2 прекратила трудовые отношения с ООО «А-Сервис».

С 05.01.2023 ФИО2 находится на службе в УФСИН России по Самарской области, что подтверждается справкой от дата, и она не является работником муниципальных организаций, в том числе МП ЭСО г. Самары.

Согласно сведениям из ЕГРН, с 25.07.2011 по настоящее время ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на праве общей совместной собственности.

Таким образом, судом установлено, что основанием предоставления комнаты в общежитии послужило нахождение ФИО2 в трудовых отношениях с ООО «А-Сервис» и отсутствие иного жилого помещения па территории г. Самары. При этом ФИО2 не признана в установленном порядке нуждающейся и малоимущей по г.о. Самара, в Департамент с данным заявлением не обращалась, документы для оказания муниципальной услуги не предоставляла до настоящего времени.

ФИО2 на предоставление жилого помещения по договору социального найма в 2016 году не обладала, и не обладает по настоящее время, поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, является «специализированным» общежитием, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося и малоимущего по г.о. Самара.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему па праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно статье 304 Г К РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Все вышеизложенные судом обстоятельства, установленные по делу, в совокупности и по отдельности, являются основанием для выселения ФИО2 из жилого помещения специализированного фонда «общежитие», расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года.

На основании изложенного, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что ДУИ Администрации г.о. Самара освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета г.о. Самара.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования ФИО6 к Департаменту управления имуществом Администрации г.о. Самара, третьему лицу – Администрации г.о. Самара, об обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара к ФИО6, третьему лицу – Администрации г.о. Самара, прокуратуре Октябрьского района г. Самары о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО4, дата года рождения, из общежития, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учета ФИО4, дата года рождения, из общежития, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №...) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Самара в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026.

Судья: Р.Р. Гильманов