Постановление № 5-64/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-64/2023

03RS0044-01-2023-003438-03 № 5-64/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Иглино, РБ 5 октября 2023 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ж.Х, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес> 151,официальноне трудоустроенного, холостого, владеющего русским языком, разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

4 октября 2023 года около 17.00 час. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по <адрес> РБ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который продолжал пребывать на территории РФ после 25 сентября 2023 года, то есть в период, когда не имел право находиться в РФ, тем самым ФИО2 будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту УУП ОМВД России по Иглинскому району ФИО3 4 октября 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что после истечения срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации посколькуявляется свидетелем по уголовному делу находящегося в производстве следственного отдела по Уфимскому району СУ СК РФ по РБ, при этом следователем ему запрещен выезд за пределы Российской Федерации, в связи с чем был вынужден остаться на территории государства. Также его супруга и двое несовершеннолетних детей проживают на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 25.03.2023 и до настоящего времени срок его пребывания на территории государства превышает 90 суток, что является нарушением требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0002066 от 4 октября 2023 года, рапортомУУП ОМВД России по Иглинскому району ФИО3 досье из СПО «Мигрант-1», копией паспорта правонарушителя и другими документами. Приведенные ФИО2 доводы о наличии процессуального статуса свидетеля сами по себе не создают условий законного пребывания на территории РФ и не являются условием исключающим административную ответственность.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает обоснованными выводы должностного лица о том, что ФИО4 будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Указанные действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО4, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающему обстоятельству относятся признание вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Суд в обеспечение цели административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, положений ст.ст. 3.5 и 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет постоянной работы, а также длительное время не предпринимает никаких действий по продлению срока законного пребывания в Российской Федерации, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает малолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ребенка, является гражданкой Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него на иждивении на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей и супруги), суд, с учетом его личности, характера его пребывания на территории Российской Федерации, полагает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Назначенная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Отдел Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) ИНН <***>, КОД ОКТМО 80628416, номер счета получателя: 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 188 1 16 40000016020140 код с отметкой «протокол № 0002066».

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2 что сведений об уплате штрафа подлежат представлению в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предусмотренного для оплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, в отношении виновного лица составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО1