Решение № 2А-548/2018 2А-548/2018 ~ М-293/2018 М-293/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-548/2018

Дело № 2а-548/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Колотыгиной И.И.,

при секретаре Ожегиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Ленинградской области к Ленинградской областной региональной общественной организации «Спортивно-технический клуб подводного плавания «Катран-К» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Минюста России по Ленинградской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Ленинградской областной региональной общественной организации «Спортивно-технический клуб подводного плавания «Катран-К», в котором просили признать организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить указанную организацию из ЕГРЮЛ. В обоснование требований указано, что на основании пункта 4.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. №705, Управление Минюста России по Ленинградской области осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. По результатам осуществляемого надзора, Управлением выявлены неоднократные грубые нарушения законодательства, являющиеся в соответствии с ч.3,4,5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ основаниями для признания юридического объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ. В соответствии с п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган отчетность по утвержденным Приказом Минюста № 72 формам ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организацией не исполнены требования абзаца 4 и 8 части 1 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82 ФЗ: в Управление Минюста РФ не представлялась ежегодная отчетность о продолжении деятельности, в связи с чем у административного истца имеются основания полагать, что административный ответчик прекратил свою деятельность. По результатам мониторинга сети Интернет, регистрационного дела установлено, что обязанность, установленная абз. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ административным ответчиком не исполняется с момента государственной регистрации. В нарушение ст.29 ч.1 абз.4,8 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ организацией не представлялась ежегодная отчетность о продолжении деятельности организации.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, просили рассматривать дело без участия представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, по адресу, указанному в иске.

Суд с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что Ленинградская областная региональная общественная организация «Спортивно-технический клуб подводного плавания «КАТРАН-К» создана на основании протокола от 30.03.2002 года № 1 общего собрания (л.д.14). Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28.06.2002 года зарегистрирован Устав Ленинградской областной региональной общественной организации «Спортивно-технический клуб подводного плавания КАТРАН-К» (регистрационный номер 2117). Юридический адрес Организации: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона г 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ порядка государственной регистрации общественных объединений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 указанного Федерального закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представить в регистрирующий орган ведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) (далее - НК РФ) в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении ведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений, в том числе об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с абзацами 3, 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также б их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

При осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управлением Минюста были выявлены неоднократные нарушения со стороны Организации.

Так, Организацией сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган представлены не были, в едином государственном реестре юридических лиц сведений и документов об Организации не содержится.

С момента регистрации Организации информация о деятельности организации, в уполномоченный орган не представлялась, ежегодный отчет

об использовании своего имущества Организацией не опубликовывался.

Министерством юстиции РФ в адрес Организации было вынесено предупреждение от 22.10.2007 года № ЗС-01-7269 о непредставлении Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ. Конверт возвращен с отметкой «адресат не разыскан»

Министерством юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение от 21.05.2017 года № 47/02-2492о непредставлении Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения»

Таким образом, осуществляя государственный надзор за деятельностью общественного объединения, Минюст России выявил факты грубого нарушения Организацией законодательства Российской Федерации, которые являются основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении ее из ЕРГЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Ленинградской области удовлетворить.

Признать Ленинградскую областную региональную общественную организацию «Спортивно-технический клуб подводного плавания «КАТРАН-К» (свидетельство о регистрации от 28.06.2002 №), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2018г.

Судья: Колотыгина И.И.