Решение № 3А-81/2023 3А-81/2023~М-87/2023 М-87/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 3А-81/2023

Дело № 3а-81/2023

70OS0000-01-2023-000113-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года Томский областной суд в составе

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретарях Зеленковой Е.А., Вавилиной В.В.

с участием

представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика департамента финансов администрации Города Томска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО3 обратилась в Томский областной суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, департаменту финансов администрации Города Томска о присуждении 500000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Советского районного суда г. Томска от 17.09.2021, которым удовлетворён иск К. и ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенного в границах муниципального образования «Город Томск», состоящего не менее чем их двух комнат, общей площадью не менее /__/ кв. м, взамен жилого помещения – квартиры № /__/ в доме № /__/ по /__/ в /__/.

В обоснование заявленных требований указано, что вышеназванное решение суда вступило в законную силу 26.10.2021; 15.02.2022 судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № /__/; до настоящего времени судебный акт не исполнен по причинам, не зависящим от взыскателя; на протяжении длительного времени администрацией Города Томска не принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, чем нарушено право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением судьи от 14.09.2023 в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (сокращенное наименование – УФССП России), судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России ФИО4

Определением судьи от 05.10.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация Города Томска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что К. (мать ФИО3) умерла /__/, не дождавшись исполнения решения суда, в связи с чем компенсация подлежит присуждению в максимальном размере.

Представитель административного ответчика департамента финансов администрации Города Томска ФИО2 административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Город Томск»; в настоящее время осуществляется приемка приобретенного на основании муниципального контракта от 21.08.2023 жилого помещения для ФИО3; заявленный административным истцом размер компенсации явно завышен.

В письменном отзыве представитель администрации Города Томска ФИО5 просила отказать в удовлетворении административного иска; указала, что администрация Города Томска изыскивала возможность исполнить решение суда, согласно ответу комитета жилищной политики от 08.09.2023 № 2592 решение не исполнено в связи с отсутствием свободных жилых помещений; 21.08.2023 заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения; по результатам приемки будет зарегистрировано право собственности муниципального образования на квартиру, после чего будет решен вопрос о предоставлении квартиры по договору социального найма; обращает внимание, что до момента доведения лимита бюджетных обязательств процедура закупки в силу закона не может быть начата; администрация Города Томска производит все зависящие от неё действия для обеспечения ФИО3 жилым помещением; права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела административного истца ФИО3, административных ответчиков администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, заинтересованных лиц УФССП России по Томской области и судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России ФИО4

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-3060/2021, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Советского районного суда г. Томска от 17.09.2021, вступившим в законную силу 26.10.2021, удовлетворен иск К. и ФИО3 – на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем их двух комнат, общей площадью не менее /__/ кв. м, взамен жилого помещения – квартиры № /__/ в доме № /__/ по /__/ в /__/.

17.01.2022 К. обратилась в суд с заявлением о выдаче решения суда, исполнительного листа.

26.01.2022 Советским районным судом г. Томска выданы исполнительные листы серии ФС № /__/, ФС № /__/, решение суда; получены на руки представителем К. ФИО6 26.01.2022.

10.02.2022 в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России поступило заявление К. и ФИО3 о возбуждении исполнительного производства.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство № /__/ в отношении администрации Города Томска; на момент принятия решения исполнительное производство не окончено; административное исковое заявление подано (направлено) в суд 29.08.2023.

Согласно свидетельству о смерти /__/ № /__/ К. умерла /__/.

Таким образом, административный иск подан лицом, отвечающим приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (заявителя), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств – непреодолимой силы; при этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; при этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации); при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); в общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта.

Решение суда от 17.09.2021 вступило в законную силу 26.10.2021; исполнительный лист выдан судом 26.01.2022 и 10.02.2022 предъявлен административным истцом для принудительного исполнения.

15.02.2022 возбуждено исполнительное производство № /__/ в отношении администрации Города Томска; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

15.02.2022 судебным приставом-исполнителем у администрации Города Томска запрошена информация об объеме финансирования, необходимом для исполнения решения суда.

21.03.2022 и.о. главы администрации Советского района Города Томска сообщил судебному приставу-исполнителю, что согласно информации, представленной комитетом жилищной политики администрации Города Томска, необходимый объем финансирования для исполнения решения суда – 4651335 рублей.

17.02.2022, 06.04.2022, 23.05.2022, 03.06.2022, 08.07.2022, 21.07.2022, 05.09.2022, 27.09.2022, 10.10.2022, 22.11.2022, 26.12.2022, 16.01.2023, 14.02.2023, 02.03.2023, 12.05.2023, 23.06.2023, 26.07.2023 и.о. главы администрации Советского района Города Томска сообщал судебному приставу-исполнителю об отсутствии свободных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск», в связи с чем администрацией Города Томска изыскиваются варианты решения вопроса по предоставлению жилого помещения К., ФИО3 во исполнение решения суда.

25.02.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о взыскании с администрации Города Томска исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения исполнительного документа – до 12.04.2022.

05.03.2022 судебный пристав-исполнитель предупредила руководителя администрации Города Томска об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

12.04.2022 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок – до 07.06.2022.

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 19.05.2022 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

07.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 27.07.2022.

28.06.2022, 22.08.2022, 10.10.2022, 06.12.2022, 01.02.2023, 14.03.2023, 12.04.2023, 26.05.2023, 06.07.2023, 21.08.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 01.07.2022, 30.08.2022, 20.10.2022, 12.12.2022, 09.02.2023, 20.03.2023, 21.04.2023, 02.06.2023, 12.07.2023, 01.09.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере по 50000 рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем должнику назначался новый срок 27.07.2022 до 21.09.2022, 21.09.2022 до 18.11.2022, 18.11.2022 до 28.12.2022, 28.12.2022 до 15.02.2023, 15.02.2023 до 27.03.2023, 27.03.2023 до 12.05.2023, 12.05.2023 до 23.06.2023, 23.06.2023 до 03.08.2023, 08.08.2023 до 21.09.2023, 21.09.2023 до 03.11.2023.

Таким образом, с момента обращения административного истца в службу судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда (10.02.2022) до рассмотрения настоящего административного дела решение суда не исполнено на протяжении 1 года 8 месяцев 14 дней; с момента возбуждения исполнительного производства (15.02.2022) до рассмотрения настоящего административного дела решение суда не исполнено на протяжении 1 года 8 месяцев 9 дней; общий срок исполнения решения суда со дня вступления судебного акта в законную силу (26.10.2021) – 1 год 11 месяцев 28 дней.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ).

При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта (часть 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 47, 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 при оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны суда и службы судебных приставов не допущено каких-либо действий, бездействия, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда, исполнительный лист выдан судом своевременно, приставом-исполнителем также своевременно возбуждено исполнительное производство, должник неоднократно привлекался к административной ответственности, руководитель должника также предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом не установлено, что неисполнение судебного акта в установленный для этого срок произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателей К. (до момента смерти), ФИО3

Особенность предмета исполнительного производства (предоставление жилого помещения) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Из перечисленных выше писем администрации Города Томска следует, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений администрацией Города Томска изыскивались варианты решения вопроса по предоставлению жилого помещения без указания на конкретные принимаемые меры; иных действий, направленных на исполнение решения суда не совершалось; муниципальный контракт заключен только в августе 2023 года, при этом на момент рассмотрения административного дела жилое помещение ФИО3 не предоставлено.

Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимой силы) неисполнения решения суда не установлены.

Оценив в соответствии с положениями статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы настоящего административного дела и в материалы исполнительного производства № /__/ доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником по исполнительному производству не принималось мер, являющихся достаточными, своевременными и эффективными, для исполнения решения суда по предоставлению жилья по договору социального найма К., ФИО3, а общий срок исполнения судебного акта не может являться разумным по смыслу статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение таких судебных решений влечёт нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государства.

Указание административных ответчиков на то, что администрацией Города Томска приняты все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение решение суда, не имеют юридического значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от особенностей вопросов финансирования, межбюджетных отношений, не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, предназначенных для предоставления при расселении аварийного жилья, от наличия или отсутствия вины органов публичной власти и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Учитывая изложенное, обстоятельства административного дела, общую продолжительность исполнения решения суда, предмет требований, подлежащий исполнению, значимость нарушения разумного срока исполнения судебного акта для административного истца, принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, в связи с чем ФИО3 подлежит присуждению соответствующая компенсация.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению административному истцу, суд руководствуется разъяснениями, приведенными в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, согласно которым размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Кроме того, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, учитывает продолжительность нарушения прав административного истца, установленный факт неисполнения судебного акта в разумный срок, обстоятельства дела, значимость последствий его неисполнения для взыскателя, и считает, что требуемая заявителем сумма в 500000 рублей является чрезмерной, и, с учетом принципов разумности и справедливости, определяет размер компенсации равным 35000 рублей.

Довод административного истца о том, что компенсация подлежит присуждению в максимальном размере, поскольку К. умерла /__/, не дождавшись исполнения решения суда, не может быть принят во внимание, поскольку решение вопроса о размере компенсации присуждаемой в пользу одного лица не может быть поставлено в зависимость от факта исполнения (или возможности исполнения) решения суда в отношении иных лиц.

Рассматривая довод о том, что департамент финансов администрации Города Томска является ненадлежащим административным ответчиком по указанному административному делу, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по иску к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, в целях применения части 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации понимаются: по искам к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны соответствующего публично-правового образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), о присуждении компенсации за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок – Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.

Департамент финансов администрации города Томска является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивающим проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления; он имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» (пункты 1.2 и 1.6 Положения о департаменте финансов администрации Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1001).

При таких обстоятельствах применительно к указанным положениям Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию за счет средств муниципального образования «Город Томск», а финансовым органом, на который должна быть возложена соответствующая обязанность, является департамент финансов администрации Города Томска.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

В связи с присуждением административному истцу компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании статей 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возмещению ФИО3 подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной по чеку от 29.08.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить в части;

присудить ФИО3, /__/ года рождения, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей и 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего 35 300 (тридцать пять тысяч триста) рублей путем перечисления указанной суммы на расчетный счет /__/, открытый в ПАО Сбербанк (БИК /__/, корреспондентский счёт /__/, КПП /__/, ИНН <***>);

решение подлежит исполнению департаментом финансов администрации Города Томска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»;

решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решения суда в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2023 года