Решение № 2-1530/2024 2-1530/2024~М-1255/2024 М-1255/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1530/2024

Дело № 2-1530/2024

Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2024-002632-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заволжск Ивановской области 25 июля 2024 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.

при секретаре Кудряшовой Н.Е.,

с участием

помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

представителей Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа», к Муниципальному образованию «Кинешемский муниципальный район» в лице администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор Ивановской области (далее Прокурор) обратился в суд с иском к МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» (далее Школа, Дьячевская школа, Учреждение), к Муниципальному образованию «Кинешемский муниципальный район» в лице администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее Администрация района) о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, обосновав его следующим.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в части решения вопросов в сфере образования по обеспечению содержания зданий и сооружений школ.

В холе осмотра здания МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <...> выявлена необходимость проведения капитального ремонта внутренних электрических сетей, системы общеобменной вентиляции, автоматической системы пожарной сигнализации (далее АПС), системы обнаружения свободных и слабозакрепленных предметов (далее СОСП), кабельной системы, системы видеонаблюдения. Установлено, что по фасаду здания имеются многочисленные участки выкрашивания кирпичной кладки. На южном фасаде выполнены металлические конструкции для предотвращения развития сквозной трещины стены на все три этажа по высоте, протекание кровли основного здания и спортзала, отсутствие отмостки. Здание школы эксплуатируется с 1990 года.

Образовательной организацией разработана проектно-сметная документация для проведения комплекса мероприятий по капитальному ремонту здания школы. Вместе с тем, вопрос о реализации мероприятий по капитальному ремонту до настоящего времени не решен.

Согласно Уставу МОУ «Дьячевская средняя школа» является бюджетной общеобразовательной организацией, учредителем и собственником имущества которой выступает муниципальное образование «Кинешемский муниципальный район». Органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя и собственника имущества, является Администрация Кинешемского муниципального района.

В этой связи, в случае недостаточности собственных средств у образовательной организации обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий подлежит возложению на Администрацию Кинешемского муниципального района.

Учитывая, что непринятие мер к выполнению капитального ремонта здания школы создает угрозу безопасности жизни и здоровью детей, которые в силу возраста самостоятельно не могут отстаивать свои интересы в суде, работников школы, родителей учащихся и иных посетителей, Прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит суд:

- возложить на МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 31.12.2025 года провести работы по капитальному ремонту здания школы, расположенного по адресу: <...>, а именно: капитальный ремонт внутренних электрических сетей, системы общеобменной вентиляции, АПС, СОСП, кабельной системы, системы видеонаблюдения, провести ремонт фасада;

- обязать администрацию Кинешемского муниципального района Ивановской области в случае недостаточности собственных средств у образовательной организации в тот же срок до 31.12.2025 года обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту здания школы, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник Прокурора Скворцова А.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что в настоящее время Администрацией района совместно со Школой найдены денежные средства на проведение капитального ремонта в объемах достаточных для этого, она как истец настаивает на рассмотрении исковых требований по существу. Так, особенности предоставления денежных средств через субсидии в рамках Федеральной программы предполагает выполнение со стороны ответчиков всего объема ремонтных работ, а также подготовительных этапов к нему в течение одного цикла, то есть в течение 2025 года. Однако, если по каким-то причинам денежные средства не будет оприходованы в установленном порядке и сроки, то Школе может быть отказано в дальнейшем финансировании ремонтных работ. В этом случае только данное решение суда станет гарантией защиты прав детей и иных лиц на благоприятную среду обитания, обучения в надлежащих санитарно-эпидемиологических условиях. В связи с чем, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв, согласно которому полагал иск не подлежащим удовлетворению. Так, Администрация Кинешемского муниципального района предприняла все меры для подготовки мероприятий для выполнения капитального ремонта здания МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа». В рамках регионарного проекта « Модернизация школьных систем образования Ивановской области» государственной программы «Развитее образования Ивановской области» на 2025 год Школе запланировано выделение субсидии в размере 134334945 рублей 05 копеек, предусмотренной бюджету Кинешемского муниципального района. Таким образом, необходимые ремонтные работы будут выполнены Школой в 2025 году в рамках указанных Программ.

Представители ответчика – администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области ФИО1, ФИО2 факт необходимости проведения ремонтных работ, указанных Прокурором в иске в здании Школы, не оспаривали. В то же время обратили внимание суда на то, что данные работы не носят аварийного характера, не являются срочными и их отсутствие не создает угрозу жизни и здоровью учащихся и иных лиц. Со своей стороны, как Школа, так и Администрация района предпринимают все возможные меры для проведения ремонтных работ. Так, 25.08.2022 года Администрацией района была направлена заявка в Департамент образования Ивановской области на предоставление субсидий из федерального бюджета - бюджету района на софинансирование расходов по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (однолетний цикл реализации объектов), то есть фактически на капитальный ремонт здания Школы. Для этих целей в мае 2022 года ООО «ИнвестСтрой» разработана проектная документация на капитальный ремонт здания Школы. 23.08.2022 года получено положительное заключение АГУ «Ивгосэкспертиза» на проектную декларацию №37-1-1-2-060333-2022. Более того, в бюджете Кинешемского муниципального района на 2025 год уже предусмотрены финансовые средства на капитальный ремонт здания МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается выпиской от 13.03.2024 года №11В к решению Совета Кинешемского муниципального района от 27.12.2023 года №110 (в редакции решения Совета Кинешемского муниципального района от 21.02.2024 года №6). В связи с этим, по итогам отбора объектов с однолетним циклом производства на 2024-2025 годы, МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» включена в федеральную программу «Модернизации школьных систем образования» на 2025 год, что подтверждается письмом Департамента образования и науки Ивановской области от 29.03.2024 года. Согласно уведомлению Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 19.06.2024 года №150 предусмотрено предоставление бюджету Кинешемского муниципального района субсидии.

Таким образом, Администрация района полагала, что предприняла все меры для подготовки мероприятий для выполнения капитального ремонта здания Дьячевской школы, фактически получив необходимую субсидию на проведение данного ремонта в размере 134334945 рублей 05 копеек. В связи с чем, работы по капитальному ремонту здания Школы будут выполнены в полном объеме в 2025 году. Следовательно, оснований для понуждения в судебном порядке, как Школы, так и Администрации района в проведении и финансировании капитального ремонта Школы в настоящее время не имеется.

Выслушав стороны, проверив, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение "Дьячевская средняя общеобразовательная школа" создано в соответствии с законодательством Российской Федерации для оказания муниципальных услуг в сфере образования с целью государственной гарантии реализации права каждого человека на общедоступное и бесплатное дошкольное общее, начальное общее, основное общее и среднее общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, является некоммерческой организацией (п. п. 1.1, 1.6 Устава).

Учредителем Учреждения является Кинешемский муниципальный район Ивановской области в лице Администрации Кинешемского района Ивановской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района Ивановской области

В оперативном управлении Муниципального общеобразовательного учреждения находится трехэтажное здание Школы с назначением нежилое, общая площадью 6705 кв. метров, кв. м, с кадастровым номером 37:07:030819: 54, расположенное по адресу: <...>.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям в данном образовательном учреждении обучается 834 учащихся (по состоянию на август 2022 года).

В апреле 2024 года Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних на доступность образования в МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа».

По результатам проведенной проверки Прокуратурой составлен Акт проверки от 01.04.2024 года, согласно которому установлена необходимость проведения капитального ремонта внутренних электрических сетей, системы общеобменной вентиляции, автоматической системы пожарной сигнализации (АПС), системы обнаружения свободных и слабозакрепленных предметов (СОСП), кабельной системы, системы видеонаблюдения. Установлено, что по фасаду здания имеются многочисленные участки выкрашивания кирпичной кладки. На южном фасаде выполнены металлические конструкции для предотвращения развития сквозной трещины стены на все три этажа по высоте, протекание кровли основного здания и спортзала, отсутствие отмостки.

Здание школы эксплуатируется с 1990 года, с этого времени капитальный ремонт здания не проводился.

В связи с выявленными нарушениями, Прокуратурой района в адрес Директора МОУ «Дьячевская средняя школа» 15.04.2024 года вынесено Представление об устранении нарушений требований законодательства по обеспечению содержания здания образовательного учреждения. До настоящего времени Представление Прокуратуры не исполнено.

Таким образом, установлено, что содержание помещения здания образовательного учреждения осуществляется ненадлежащим образом, что ставит под угрозу не только разрушение здания, но и жизнь, и здоровье обучающихся.

Выявленные в ходе проверки образовательного учреждения вышеперечисленные нарушения не оспариваются ответчиками.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28 ФЗ №273-ФЗ).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В то же время, как было выше указано функции и полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Кинешемского муниципального района осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района ( п. 1.9. Устава)

При этом, Школа осуществляет свою деятельность в соответствии в соответствии с муниципальным заданием, которое формируется и утверждается Учредителем Учреждения в порядке, определенном Администрацией Кинешемского муниципального района, в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения ( п. 2.4 Устава Школы). МОУ «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно п. 2.6 Уставу Школы к компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится, в том числе осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальной образовательной организации; обеспечение содержания зданий и сооружений, укрепление материально-технической базы Учреждения, обустройство прилегающей к нему территории. Также в компетенцию Учредителя входит заключение соглашений с Учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и на иные цели.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных положений закона и положений Устава Школы, следует, что полномочия учредителя и собственника имущества в отношении здания Дьячевской средней школы осуществляет администрация Кинешемского муниципального района. Именно она как собственник несет финансовую ответственность за состояние имущества Школы, обеспечивая выполнение муниципального задания Учреждением в надлежащих условиях.

Следовательно, финансирование расходов на строительство, ремонт и оснащение оборудованием муниципального общеобразовательного учреждения, включая расходы на ремонт различных внутренних систем, относится к расходным обязательствам бюджета муниципального образования. Свои обязательства администрация осуществляет самостоятельно и /или путем получения соответствующих субсидий из бюджетов

Из п. 6.11 Устава Школы следует, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района в порядке, определенном Администрацией Кинешемского муниципального района.

Аналогичные положения закреплены и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, согласно которому Учреждению могут предоставляться субсидии из бюджета Кинешемского муниципального района на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета Кинешемского муниципального района устанавливается Администрацией Кинешемского муниципального района.

В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам могут предоставляться также субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения (статья 26.14 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

В свою очередь, предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации регулируется положениями статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса (пункт 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность софинансирования обязательств местных органов самоуправления, в том числе дополнительно за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что для восстановления прав учащихся, имеющих право получать образования в надлежащих условиях, не создающих угрозу их жизни и здоровью, Администрацией района 25.08.2022 года направлена заявка в Департамент образования Ивановской области на предоставление субсидий из федерального бюджета - бюджету района на софинансирование расходов в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (однолетний цикл реализации объектов), то есть фактически на капитальный ремонт здания Школы.

Для этих целей в мае 2022 года ООО «ИнвестСтрой» разработано Техническое задание №13/07-2022 - разработка проектной документации на капитальный ремонт здания МОУ « Дьячевская средняя школа».

Из указанного Технического заключения следует, что требуются следующие виды работ: капитальный ремонт отмостки здания; отбивка декоративных обрамлений окон и угловых стыков фасада; очистка стен от окрасочных и штукатурных слоев; сушка фасада; частичное устройство теплоизоляционного слоя фасада; устройство вентилируемого фасада из керамогранита. Также указано на необходимость проведения ремонта систем: вентиляции (комплексная замена оборудования системы, общеобменной вентиляции, демонтаж старой, нерабочей системы вентиляции); электрооборудования и электроосвещения (комплексная замена ВРУ с установкой новых автоматических включателей, замена междуэтажных, магистральных силовых и осветительных щитков, сетей освещения, электроснабжения, светильников уличного освещения, кабеля питания уличного освещения); сети связи (замена оборудования видеонаблюдения, системы СКС с установкой основного коммуникационного оборудования в настенных серверных шкафах, установка домофона на центральный вход, вход в детский сад, замена системы пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, комплексный демонтаж старых неиспользуемых сетей видеонаблюдления, пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, СКС).

23.08.2022 года получено положительное заключение АГУ « Управления государственной экспертизы Ивановской области» » на проектную декларацию №37-1-1-2-060333-2022.

По итогам отбора объектов с однолетним циклом производства на 2024-2025 годы, МОУ «Дьячевская средняя школа» включена в федеральную программу «Модернизации школьных систем образования» на 2025 год, что подтверждается письмом Департамента образования и науки Ивановской области от 29.03.2024 года.

Согласно уведомлению Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 19.06.2024 года №150 бюджету Кинешемского муниципального района выделана субсидия в рамках регионального проекта «Модернизация школьных систем образования Ивановской области» государственной программы Ивановской области «Развитие образования Ивановской области» на 2025 год на капитальный ремонт МОУ « Дьячевская средняя общеобразовательная школа» в сумме 134334945 рублей 05 копеек.

Согласно Выписке из приложения №7 к решению Совета Кинешемского муниципального района от 27.12.2023 года №110 на Модернизацию школьных систем образования на 2025 год предусмотрена сумма 134971268 рублей 47 копеек.

Как следует из пояснений ответчиков, данная сумма сформирована за счет, как денежных средств Кинешемского муниципального района, так и полученной в рамках вышеуказанной Федеральной программы субсидии, то есть она предусмотрена на капитальный ремонт именно здания Дьячевской средней школы, который должен быть осуществлен в 2025 году.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, в то же время учитывает, что на момент вынесения решения суда здание Дьячевской школы не отремонтировано, денежные средства предусмотренные в бюджете района на эти цели, могут быть получены Школой в полном объеме только при соблюдении всех условий их использования, в том числе и по срокам работ.

В то же время, из Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, введенного в действие с 01.07.1989 и действующего до настоящего времени, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями; деревянных, со стенами из прочих материалов при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома и здания с аналогичным температурновлажностным режимом основных функциональных помещений) до постановки на капитальный ремонт - 10-15 лет, а также максимальные эффективные сроки службы отдельных элементов зданий, в частности, кирпичных стен - 40 лет, для деревянных стен - 30 лет,

Согласно п.5.1, вышеназванного Положения, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Учитывая, что с 1990 года до настоящего времен капитальный ремонт в здании Дьячевской школы не проводился, суд полагает, что столь долгая эксплуатация несущих конструкций, и внутринженерных систем без должного ремонта создает реальную угрозу безопасности обучающихся, педагогического и технического персонала школы, снижают уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения, не позволяют создать необходимых условий образовательного процесса. Таким образом, обращаясь с настоящим иском, Прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в защиту их жизни и здоровья.

Согласно Уставу школы имущество, в том числе здание Школы, закрепляется за Учреждением лишь на праве оперативного управления. В отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества Школа осуществляет права владения, пользования этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжения этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 6.8 Устава Школа обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет, не допускать ухудшение его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества (п. 6.8 Устава).

Следовательно, если финансирование проведения ремонта в силу выше приведенных положений закона лежит в зоне ответственности Администрации района, то проведение самих капитальных работ должно обеспечиваться, по мнению суда, именно силами самой Школы как юридического лица, в оперативном управлении которого находится данное недвижимое имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Прокурора о возложении на районную администрацию обязанности выделить денежные средства на производство капитального ремонта здания Школы, а на Школу обязанность по проведению данного ремонта являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что учредителем МОУ " Дьячевская средняя общеобразовательная школа» " является администрация Кинешемского муниципального района Ивановской области, которая обеспечивает финансирование данного учреждения, отвечая по его обязательствам, а государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязанность по совершению которых возлагается решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом обстоятельств дела, мнений сторон, считает, что срок до 01.04.2026 года будет достаточным для проведения всех указанных в иске мероприятий, направленные на восстановление прав детей на достойное и необходимое им образование.

а основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Дьячевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01.04.2026 года провести работы по капитальному ремонту здания школы, расположенному по адресу: <...> в виде ремонта электрических сетей, системы общеобменной вентиляции, автоматической пожарной сигнализации, СОСП, кабельной системы, системы видеонаблюдения, фасада.

Обязать администрацию Кинешемского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>) в срок до 01.04.2026 года обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту здания школы, расположенного по адресу: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Ельцова

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года