Решение № 2А-257/2018 2А-257/2018~М-274/2018 М-274/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-257/2018

дело № 2а –257/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колпна 27 сентября 2018 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Колпнянскому району – ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Колпнянского района Орловской области Мельничука А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району (далее – ОМВД России по Колпнянскому району) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. 10.02.2016 ФИО2 приговором Колпнянского районного суда Орловской области осужден по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы. 20.02.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и 22.02.2018 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как ранее судимое лицо. ФИО2 осужден за тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. В течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 10.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ; 12.03.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 12.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ; 14.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать ФИО2 являться в ОМВД России по Колпнянскому району два раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Колпнянскому району – ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и установления в отношении него административного надзора, пояснив, что действительно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 13-19).

Постановлением Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 42-45).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 8 месяцев 02 дня с удержанием 10 % из заработка в доход государства (л.д. 46).

Постановлением Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, необытая часть наказания, назначенного ФИО2 в виде исправительных работ сроком 07 месяцев 19 дней по приговору Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Колпнянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ), заменена на лишение свободы сроком 2 месяца 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 47-51).

Из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-6 г. Валуйки следует, что ФИО2 освободился 20.02.2018 по отбытии срока наказания (л.д.10).

Согласно справке ОМВД России по Колпнянскому району следует, что 22.02.2018 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области как ранее судимое лицо (л.д.11).

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности, а именно: 12.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 2 суток; 13.03.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; 12.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 550 руб.; 14.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 600 руб. (л.д.36,35,28,33 соответственно).

На данные обстоятельства так же указывает справка ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области на физическое лицо на имя ФИО2, согласно которой подтверждаются факты привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение иных административных правонарушений.

Согласно характеристикам по месту жительства, выданным администрацией Колпнянского района Орловской области, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, со стороны соседей, правоохранительных органов и юридических лиц на ФИО2 жалоб не поступало (л.д.22).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и полагает необходимым установить его на срок 3 года.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, склонности к употреблению спиртных напитков, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно до окончания срока административного надзора; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно до окончания срока административного надзора;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: С.А. Овсянников