Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-338/2019

№ 2а-338/2019

УИД: 52RS0039-01-2019-000451-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 02 июля 2019 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Каменской К.О.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Лысковскому района Нижегородской области, ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и представившей диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Лысковскому района Нижегородской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского районного суда города Нижнего Новгорода он был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрета пребывания вне места жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Ссылаясь на истечение более половины установленного судом срока административного надзора и добросовестное соблюдение административных ограничений, удовлетворительные характеристики по месту жительства и месту работы, просит суд о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявление поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в нём.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Лысковскому района Нижегородской ФИО2, в судебном заседании исковые требования признала, не возражает в досрочном прекращении административного надзора.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Каменская К.О., полагает, что все необходимые, предусмотренные законом требования о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 соблюдены, и его ходатайство о досрочном прекращении административного надзора подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав явившиеся стороны, прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему выводу.В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФадминистративное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подается в суд по месту жительства и месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9).

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрета пребывания вне места жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе (л.д. 4-8).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Лысковскому района Нижегородской области. В тот же день в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства и месту работы характеризуется положительно (л.д. 12, 15).

Согласно характеристике с места жительства ФИО1 как лицо, в отношении которого жалоб и нареканий от соседей не поступало (л.д. 12).

Характеристикой с места работы водителем в <данные изъяты>», ФИО1 характеризуется как работник, не допускающий нарушений трудовой дисциплины (л.д. 15).

Из справки выданной Отелом МВД России по Лысковскому району Нижегородской области, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ отбытый ФИО1 срок административного надзора составляет 5 лет 2 месяца 14 дней. В течение указанного срока ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (как лицо не известившее ОМВД о смене места жительства), назначено наказание в виде предупреждения. В дальнейшем ФИО1, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворительно характеризуется (л.д. 16).

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора - 5 лет 2 месяца 14 дней.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Таким образом, на момент подачи ФИО1 заявления о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины установленного решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, как поднадзорное лицо ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 и досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращенииадминистративного надзора, установленного решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков