Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1016/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1016/2017

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.С., с участием представителей истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 марта 2017 года, ФИО2, доверенность от 10 января 2017 года,

при секретаре Чуриковой И.О.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ООО «Теплосервис» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным и ничтожным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

Установил:

Истец ООО «Теплосервис» обратился в Зерноградский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным и ничтожным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что 22 декабря 2016 года в адрес управляющей компании ООО «Теплосервис» поступил протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от 01 октября 2016 года, к протоколу был приобщен список собственников жилого дома, принявших участие в голосовании. Согласно данного протокола, собственники нежилых помещений, расположенных на первом этаже были освобождены от оплаты за содержание и текущий ремонт. Истец считает данный протокол недействительным и ничтожным по следующим основаниям: в соответствии с п.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года. Протоколом № от 05 июля 2016 года был установлен размер платы за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ для всех собственников жилых и нежилых помещений. Действующее законодательство не дает полномочия и право общему собранию собственников МКД рассматривать вопросы об освобождении, либо применение дифференцированного тарифа на содержание жилого помещения к какой-либо категории собственников Инициаторами собрания от 01 октября 2016 года выступали ответчики по настоящему делу, истец же не получал каких-либо сообщений о проведении собрания, что свидетельствует о нарушении ст. 45 ЖК РФ, согласно которой инициатор собрания обязан не позднее чем за 10 дней до даты его проведения сообщить о проведении собрания, ответчиками также нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания. В отсутствии сообщения о проведении собрания истец был лишен права ознакомиться с повесткой для собрания, принять участие в обсуждении. Кроме того, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор», установлены строгие требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений, которым протокол общего собрания от 01 октября 2016 года не соответствует, а именно, отсутствует порядковый номер протокола, не указано место хранения протокола и решений, текст протокола должен излагаться от третьего лица, отсутствует обязательное приложение к протоколу, которое должно состоять из следующих документов: реестр собственников помещений, содержащий данные обо всех жильцах домах, сообщение о проведении общего собрания собственников, оформленное согласно ч.5 ст. 45 и ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, реестр вручения собственникам помещений в МКД уведомлений о проведении собрания? содержащий сведения о них, способе направления извещений и дате их получения, лист регистрации собственников помещений в МКД, участвующих в общем собрании, содержащий сведения о них; доверенности представителей собственников, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов повестки дня и голосования принимались решения собственников, решения собственников на очно-заочном и заочном голосовании, прочие документы, которые будут определены решением на общем собрании как обязательные приложения к протоколу. Все приложенные к протоколу документы, должны быть пронумерованы. Указанные нарушения требований закона и противоправные действия ответчиков, влекут за собой ничтожность собрания.

Представители истца ФИО2 и ФИО1, исковые требования поддержали, и просили суд признать незаконным протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представителями истца уточнены исковые требования в части исключения из числа ответчиков ФИО6, ходатайство мотивировано тем, что ФИО6 не была инициатором общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО7, представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении пояснив, что за счет ответчиков содержится общее имущество многоквартирного дома, ремонт фасадной части задания, пешеходные дорожки, решением общего собрания в 2015 году принималось аналогичное решение собственников жилых и нежилых помещений дома об освобождении собственников от оплаты за содержание и текущий ремонт собственников помещений, расположенных на первом этаже, указанное решение Теплосервисом не обжаловалось, однако принятие аналогичного решения в 2016 году не понравилось истцу, хотя ответчики больше выполняют работ по содержанию общего имущества, чем управляющая компания, голосование собственников проводилось заочно, полагают, что нарушений при проведении собрания допущено не было.

Ответчики ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещены о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не сообщили.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представило.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что по инициативе собственников нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было проведено внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования в период времени с 25 сентября 2016 года по 01 октября 2016 года, и принято решение об отмене для собственников нежилых помещений первого этажа многоквартирного дома по указанному адресу оплаты за содержание и текущий ремонт дома. Принятое решение было оформлено протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу (л.д. 22-23). К протоколу приобщен список собственников жилого дома, принявших участие в заочном голосовании собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 24-26). ДД.ММ.ГГГГ копии указанных документов направлены в адрес управляющей компании ООО «Теплосервис» (л.д. 8). В судебном заседании представителями истца, поддержаны доводы, указанные в исковом заявлении относительно несоответствия протокола собрания от 01 октября 2016 года требованиям к оформлению протокола общего собрания, предусмотренных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор», а именно, отсутствие порядкового номера протокола, указания на место хранения протокола и решений, текст протокола не соответствует форме, предусмотренной указанным приказом, кроме того, отсутствуют документы, приложение которых к протоколу обязательно: реестр собственников помещений, содержащий данные обо всех жильцах дома, сообщение о проведении общего собрания собственников, оформленное согласно ч.5 ст. 45 и ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, реестр вручения собственникам помещений в МКД уведомлений о проведении собрания? содержащий сведения о них, способе направления извещений и дате их получения, лист регистрации собственников помещений в МКД, участвующих в общем собрании, содержащий сведения о них; доверенности представителей собственников, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов повестки дня и голосования принимались решения собственников, решения собственников на очно-заочном и заочном голосовании, прочие документы, которые будут определены решением на общем собрании как обязательные приложения к протоколу.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из характера заявленных исковых требований, а именно истец просит признать недействительным и ничтожным протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01 октября 2016 года, суд полагает, что исковые требований в той формулировке, в какой они заявлены не подлежат удовлетворению, так как оспаривание протокола общего собрания законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Действующим законодательством предусмотрена возможность признания по суду недействительными сделок, решений собраний, актов государственного органа или органа местного самоуправления.

Протокол общего собрания не является сделкой или актом государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, протоколом оформляется принятое на собрании решение. Вместе с тем, самим решением протокол не является.

Такой способ защиты гражданских прав как признание недействительным (незаконным) протокола собрания законом не предусмотрен.

Требований о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от 01 октября 2016 года истцом не заявлялось, в судебном заседании заявленные требования не уточнялись.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Теплосервис» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным и ничтожным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Судья Н.В.Дробот