Решение № 2-1663/2021 2-1663/2021~М-1542/2021 М-1542/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1663/2021

Дело № 2-1663/2021

Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2021-002980-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Заволжск Ивановской области 28 июля 2021 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора А. В. Скворцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в г. Заволжске Заволжского района Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средней школе № 1 города Наволоки о возложении обязанности обеспечить наличие в здании школы предупреждающих тактильных напольных указателей,

установил:

Кинешемский городской прокурор Ивановской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю школу № 1 города Наволоки (далее - МОУ средняя школа № 1 г. Наволоки, образовательное учреждение), расположенную по адресу: <...>, обязанность в срок до 1 января 2023 г. обеспечить наличие в здании школы предупреждающих тактильных напольных указателей.

В обоснование иска указано, что в нарушение действующего законодательства в здании МОУ средней школы № 1 г. Наволоки отсутствуют предупреждающие тактильные напольные указатели, в связи с чем не реализованы в необходимом объёме мероприятия для беспрепятственного доступа к объектам массового посещения маломобильных групп населения (далее – МГН), что ущемляет права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора А. В. Скворцова подержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в адресованной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без своего участия, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование Кинешемский муниципальный район в лице администрации Кинешемского муниципального района, Управление образования Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещены, своих представителей в суд не направили, каких-либо ходатайств не заявили.

Учитывая объяснения прокурора и мнение представителя ответчика, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) закреплено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу норм, изложенных в п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 4.3 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утверждённых Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, проектные решения должны обеспечивать для МГН в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования:

- доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания;

- безопасность путей движения, в том числе эвакуационных, мест целевого посещения и оказания услуги, мест приложения труда;

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объёме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации (п. 4.4 СП 59.13330.2020).

Согласно п. 8.2.1 СП 59.13330.2020 здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учётом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

В общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875 (п. 6.2.3 СП 59.13330.2020).

Пункты 6.5.2, 6.5.3 СП 59.13330.2020 предписывает, что технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надёжной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, об образовании в МОУ средняя школа № 1 г. Наволоки прокурором выявлено отсутствие в здании школы, расположенной по адресу: <...>, тактильной направляющей полосы на основных путях движения.

С учётом изложенного заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности, с учётом социальной значимости предмета иска, коим является защита прав инвалидов, суд считает разумным и достаточным.

На основании Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средней школе № 1 города Наволоки удовлетворить.

Возложить на МОУ среднюю школу № 1 города Наволоки, расположенную по адресу: <...>, обязанность в срок до 1 января 2023 г. обеспечить наличие в здании школы предупреждающих тактильных напольных указателей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И. Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 4 августа 2021 г.