Решение № 2А-201/2024 2А-201/2024(2А-5884/2023;)~М-4540/2023 2А-5884/2023 М-4540/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-201/2024

УИД: 61RS0007-01-2023-005692-57

Дело № 2а-201/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной на территории РФ.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проверки выявлена Интернет-страница сайта: https://www.avito.ru/novobessergenevka/ohota_i_rybalka/ rakolovki_16_m_2934885863, находящегося в свободном доступе, размещена информация о продаже раколовок, запрещенных законодательством Российской Федерации.

В объявлении о продаже раколовок, запрещенных законодательством Российской Федерации, имеется информация о технических характеристиках, примерная цена. Также на Интернет-сайте указан способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактный телефон).

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте: https://www.avito.ru/novobessergenevka/ ohota_i_rybalka/rakolovki_16_m_2934885863, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки выявлена Интернет-сайт: https://www.avito.ru/novobessergenevka/ohota_i_rybalka/ rakolovki_16_m_2934885863, на котором размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологий.

Интернет-страница содержит информацию о продаже раколовок, запрещенных законодательством Российской Федерации (о технических характеристиках, примерной цене раколовок). Также на Интернет-сайте указан способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактный телефон).

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает следующие ограничения рыболовства, а именно: размер ячеи орудий добычи (вьшова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года № 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополь, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно п. 18.3 Правил в раколовках для добычи (вылова) рака пресноводного не допускается размер (шаг) ячеи меньше 16 мм и наличие более двух входов.

Размеры одной раколовки не должны превышать: длина - 100 см, высота и ширина для многоугольных - 80 см, диаметр для цилиндрических и конических 80 см. Количество раколовок, оформляемых в разрешении на добычу (вылов) раков, не должно превышать 160 единиц на 1 т указанного в разрешении объема добычи (вылова).

В соответствии с информацией, размещенной в объявлении о продаже раколовок, размещенном на сайте: https://www.avito.ru/novobessergenevka/ ohota_i_rybalka/rakolovki_16_m_2934885863, размеры продаваемых раколовок не соответствуют требования действующего законодательства Российской Федерации.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ответственность ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеет доступ неограниченный круг потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Указатель названного заявителем сайта в этом реестре отсутствует. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-сайте: https://www.avito.ru/novobessergenevka/ohota_i_rybalka/rakolovki_16_m_ 2934885863.

Признание информации, размещенной на данном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на сайте https://www.avito.ru/novobessergenevka/ohota_i_rybalka/ rakolovki_16_m_2934885863, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://www.avito.ru/ novobessergenevka/ohota_i_rybalka/rakolovki_16_m_2934885863, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федотова Е.Н.