Решение № 2-1256/2018 2-1256/2018 ~ М-854/2018 М-854/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1256/2018

2-1256/18
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кукушкиной Л.Н., при секретаре Романовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконными действий по исключению периодов выплат по больничным листам, включении в состав заработка периодов и сумм выплат по больничным листам, перерасчете размера пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий по исключению периодов выплат по больничным листам за сентябрь и ноябрь 1985 года для расчета размера пенсии, включении в состав заработка для исчислении размера пенсии по старости периодов и сумм выплат по больничным листам за сентябрь и ноябрь 1985 года во время работы на ФИО3 фабрике ремонта и пошива одежды и перерасчете размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов и сумм заработка за сентябрь и ноябрь 1985 года, ссылаясь на то, что считает действия ответчика незаконными, ущемляющими ее права.

Как в обоснование заявленных требований пояснила, что с сентября 2005 года она является получателем пенсии по старости, которая была ей назначена по месту ее прежнего жительства в <адрес>. В связи с переездом в <адрес>, она была поставлена на учет в ГУ - Управлении Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес>, в связи с чем была проведена проверка ее пенсионного дела и при определении расчетного размера пенсии из состава заработка были исключены суммы начислений по больничным листам за сентябрь и ноябрь 1985 года (декретный период по декабрь 1985г.) во время работы на ФИО3 фабрике ремонта и пошива одежды, в связи с чем размер ее пенсии уменьшился.

Поэтому считает, что исключение из состава заработка сумм по больничным листам, выплаченных в сентябре и ноябре 1985 года (декретный период по декабрь 1985г.), является незаконным, поскольку выплаты по больничным листам не могут быть исключены из подсчета заработка, т.к. никаких сведений о том, что это было пособие по беременности и родам, которое исключается из подсчета среднемесячного заработка для назначении пенсии, не имеется.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Государственного управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области (по доверенности ФИО4) заявленные требования не признала и пояснила, что с 21.09.2005 года истица является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как в возражение заявленных требований представитель ответчика пояснила, что при проверке поступившего пенсионного дела и постановке на учет было установлено, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 01.01.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия, а с 07.11.1986г. по 06.04.1987г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. Данных о том, что суммы пособия по беременности и родам не включены в суммы заработка, не имеется. При определении расчетного размера пенсии в состав заработка включаются выплаты, предусмотренные ст. 100 Закона РФ № «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, и включение в состав заработка для исчисления пенсии пособия по беременности и родам не предусмотрено. Однако комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан приняла решение продолжить выплату пенсии истице, исчисленной с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, но направила соответствующие запросы в ООО «Модерн» и архивный отдел администрации Невельского городского округа <адрес>. После получения документов, был произведен перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии ФИО1 с учетом сведений о периодах нахождения в отпуске по уходу за ребенком и по лицевым счетам за период с 1985г. по 1986г., и из состава заработка были исключены суммы по больничному листу, выплаченные в сентябре и ноябре 1985г., поскольку пособие по беременности и родам исключается из подсчета среднемесячного заработка для назначения пенсии.

В настоящее время сумма назначенной пенсии истицы приведена в соответствие, по заявлению истицы от 29.06.2017г. о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. ФИО1 произведен перерасчет по не страховым периодам с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ч.1).., государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктами 3, 4, 6 настоящей статьи. Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001г.г по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п.12 указанной статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится ФИО1, производится с применением порядка подтверждения заработка застрахованного лица установленного для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшего до дня введения в силу указанного Федерального закона, а именно, с применением Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в действовавшей на тот момент редакции.

Согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте трех лет, а также время работы в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья…. При этом исключенные месяцы заменяются другими непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР и п. 64 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию от 05.02.1955 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (доходов), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными ч.1 настоящей статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения.

Таким образом, пособие по беременности и родам не подлежит включению в заработок для исчисления пенсии.

Согласно ст.8 Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, от 04 сентября 1995года, пособие по беременности и родам относится к самостоятельному виду пособий и не является разновидностью пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, оно не подлежит включению в состав заработка для исчисления пенсии.

Фактически декретное пособие, как и выплаты по любому другому больничному, считается доходом получателя. Оно учитывается при оформлении субсидий и указывается в справках о доходах. Однако принципиальная разница между листком нетрудоспособности по болезни, уходу за ребенком и беременности и родам в том, что декретное пособие не подлежит налогообложению, с него не платится НДФЛ, страховые, пенсионные и другие взносы. Следовательно пособие по беременности и родам не может быть внесено в форму 2НДФЛ, где отражается заработок, отчисления и налоги (ст. 217 НК РФ).

Аналогичный подход к природе пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам установлен Положением о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 05.02.1955г. (в редакции от 10.098.1971г.), согласно п.1 которого данные виды пособий указаны как самостоятельные виды пособий и указаны соответственно в подп. «а» и «б».

Согласно документам пенсионного дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсия по прежнему месту жительства истицы была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12.856,99 руб., в том числе страховая пенсия – 6474,49 руб., фиксированная выплата с учетом районного коэффициента 1,4 - 6382,50 руб. Правильность начисления пенсии в указанный период времени истицей не оспаривалась.

В соответствии с ч.9 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента (ч.10 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В связи с переездом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на учет в ГУ - Управлении Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес>. При постановке на учет материалов пенсионного дела было установлено, что среднемесячный заработок истицы исчислен по справке о заработной плате от 14.10.2005г., выданной ООО «Модерн» за период с января 1984г. по апрель 1990г. При этом в справке указано, что в период с 01.01.1986г. по 06.11.1986г. истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия, с 07.11.1986г. по 06.04.1987г. – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и не отражены сведения о выплате по беременности и родам (в материалах пенсионного дела имеется свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных суду документов следует, что комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> приняла решение продолжить выплату пенсии истице, исчисленной с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, но направила соответствующие запросы в ООО «Модерн» и архивный отдел администрации Невельского городского округа <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости была установлена истице в размере 12433,55 (с учетом периода по уходу за ребенком), в том числе страховая пенсия – 6506,94 руб., повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет – 5926,61 руб.

Далее, из материалов дела следует, что в поступившей архивной справке о трудовом стаже истицы №-п от 01.03.2017г. имеются сведения о периодах нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком и по лицевым счетам за период с 1985г. по 1986г. исключены из состава заработка суммы по больничному листу, выплаченные в сентябре и ноябре 1985 года. Кроме того, в копии лицевого счета за 1985 год имеются сведения о начислении сумм по больничным листам в сентябре (17 раб.дней сентября и 22 раб.дня октября = 39 рабочих дней) и в ноябре (17 раб.дней ноября и 22 раб.дня декабря = 41 рабочий день), что соответствует установленной ст. 165 КЗОТ РСФСР (действовавшей на данный период времени) продолжительности отпуска по беременности и родам в календарных днях – 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов. За указанный период выплачивалось пособие по беременности и родам – л.д. 14-16, 76-78, 79-84, 86-87.

Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ материалы пенсионного дела приведены в соответствие, произведен перерасчет размера страховой пенсии по архивной справке о стаже № от 01.03.2017г., исключены из состава заработка суммы по больничному листу, выплаченные в сентябре и ноябре 1985 года (декретный период по декабрь 1985г.). Одновременно по заявлению истицы о перерасчете страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г., ФИО2 произведен перерасчет по не страховым периодам с 01.07.2017г. (период с 06.11.1985г. по 06.05.1987г., совпадающий по времени с периодом ухода за ребенком до полутора лет, учтен при определении суммы коэффициентов по не страховому периоду, как по наиболее выгодному варианту) и на ДД.ММ.ГГГГ размер выплаты составлял 12.531,08 руб. (в т.ч. повышенная фиксированная выплата 6246,64 руб., страховая пенсия 6284,44 руб.).

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает обоснованными действия ответчика о перерасчете пенсии истицы и приведении выплат в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений при определении размера пенсии ФИО2 с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, соответствующих доплат судом не установлено.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании судебных расходов в виде оплаты госпошлины в сумме 300 руб. и расходов, понесенных в связи с составлением искового заявления в сумме 5000 руб.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 и считает, что в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконными действий по исключению периодов выплат по больничным листам за сентябрь-ноябрь 1985 года (декретный период по декабрь 1985г.), включении в состав заработка для исчисления пенсии по старости периодов и сумм выплат по больничным листам за сентябрь - ноябрь 1985 г. (декретный период по декабрь 1985г. в период работы на ФИО3 фабрике ремонта и пошива одежды в <адрес>), перерасчете размера пенсии по старости и взыскании судебных расходов в сумме 5000 руб. и 300 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мособлсуд через Орехово-Зуевский горсуд в течение месяца.

Судья: Кукушкина Л.Н.

мотивированное решение изготовлено 23.05.2018г.