Решение № 2-2011/2017 2-2011/2017(2-34389/2016;)~М-35495/2016 2-34389/2016 М-35495/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-2011/2017

К делу № 2-2011/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара ФИО3 обратился в суд с заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа города Краснодара при осуществлении надзора за соблюдением на территории муниципального образования г. Краснодар миграционного законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, на которых распространяется информация по предоставлению услуг об оформлении паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов граждан и иных документов за денежное вознаграждение. При проведении данного мониторинга выявлен сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация об оформлении паспорта Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина за денежное вознаграждение с указанием, что «паспорт официально проведен по базе данных ФМC и МВД России».

В судебном заседании 16.01.2017 помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара ФИО4, предъявившая служебное удостоверение, настаивала на удовлетворении исковых требований, считая их законными и обоснованными.

Представитель управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, каких либо возражений или ходатайств не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара при осуществлении надзора за соблюдением на территории муниципального образования г. Краснодар миграционного законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, на которых распространяется информация по предоставлению услуг об оформлении паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов граждан и иных документов за денежное вознаграждение. При проведении данного мониторинга выявлен сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация об оформлении паспорта Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина за денежное вознаграждение с указанием, что «паспорт официально проведен по базе данных ФМC и МВД России».

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 07.07.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Положениями пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, религиозной ненависти, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статья 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлено, что распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов гражданина и иных документов за денежное вознаграждение, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества, и государства в целом.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, основываясь на достаточности доводов, изложенных в заявлении, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора ЦАО г. Краснодара.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайт <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данное решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья