Решение № 2-201/2025 2-201/2025(2-4749/2024;)~М-4681/2024 2-4749/2024 М-4681/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-201/2025

Дело №2-201/2025

УИД61RS0003-01-2024-007303-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, перерасчете пенсии с применением коэффициента повышения ИПК и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, перерасчете пенсии с применением коэффициента повышения ИПК и взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности 6 лет.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как внесенная запись о работе датирована ранее даты заполнения бланка трудовой книжки (трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, периоды после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены компетентными органами, так как работа протекала в Республики Армения, сведения в представленных справках о заработной плате, также должны быть подтверждены компетентными органами

Стаж по трудовой книжке с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возможно зачесть в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по п.4 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии, поскольку согласно представленному виду на жительство ФИО1 является гражданином Республики Армения. Дата регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории РФ не менее 15 лет, не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РО истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Истец полагает, что при первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ею предоставлено достаточно документов (трудовая книжка, справки), дающих право ответчику назначить страховую пенсию, а поступление формуляра из компетентного органа Республики Армения лишь в 2024 году, который также содержит периоды работы аналогичные трудовой книжки, не может быть препятствием для назначения пенсии.

Кроме этого, истец полагает, что размер ее пенсии должен быть исчислен с применением повышающего коэффициент ИПК за поздний выход на пенсию, в соответствии с приобщенным расчетом.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ОСФР по РО назначить страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.10.2023, произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента повышения ИПК и выплатить задолженность в размере 226 078,36 руб.. взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 53 000 руб., расходы по выдаче нотариальной доверенности в размере 2 000 руб.

Истец и его представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования с учетом их уточнения поддержали.

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, предоставил письменные возражения и дополнения к ним, в которых просил отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности 6 лет.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как внесенная запись о работе датирована ранее даты заполнения бланка трудовой книжки (трудовая книжка ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, периоды после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены компетентными органами, так как работа протекала в Республики Армения, сведения в представленных справках о заработной плате, также должны быть подтверждены компетентными органами

Стаж по трудовой книжке с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возможно зачесть в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по п.4 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии, поскольку согласно представленному виду на жительство ФИО1 является гражданином Республики Армения. Дата регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории РФ не менее 15 лет, не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РО истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, бессрочно.

Как следует из письменных пояснений ответчика, при исчислении страхового стажа ФИО1 и включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составит 17 лет 1 месяц 9 дней. ИПК 35,066, право на установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, имеется.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армении) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории, которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС), участниками которого являются Российская Федерация, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызская Республика.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В то же время указанным Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, изложенные в статье 12, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Указанное Соглашение вступило в законную силу 01.01.2021, в то время как спорные периоды работы имели место до указанной даты, в связи с чем суды обоснованно применили законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое в отличие от Соглашения ЕАЭС не предусматривало запрос формуляра «о подтверждении стаже работы».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Спорные период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, и как минимум до ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ, его включение в стаж не зависит от уплаты страховых взносов (пункт 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р), данный период подтвержден записями в трудовой книжке, которые никаких противоречий об указанных периодах не содержат.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, и как указано выше спорный период имел место до указанной даты, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Армения мог быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Армения являются несостоятельными.

Более того, как следует из материалов выплатного дела формуляр «О стаже работы» истца поступил в ОСФР по РО ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений ст.ст.56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

В материалах выплатного дела имеется копия трудовой книжки, в том числе, c датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой, в том числе, содержатся следующие сведения о трудовой деятельности до 1992, а также предоставлена справка, выданная работодателем, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

При этом, порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Приказ №н).

Согласно п. 15 Приказа №н территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.

Как следует из п. 67 Правил №н основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установлений пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.

Для этого территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Между тем, при приеме заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган не принял к зачету трудовую книжку на имя истца, в которой содержатся записи о периодах работы до 1992 года, в том числе, а соответственно не включил периоды работы в страховой стаж, при этом, не разъяснил необходимость установление факта принадлежности трудовой книжки, либо предоставление иных документов, подтверждающих страховой стаж.

Кроме того, из материалов дела не следует, что пенсионный орган при уведомлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о поступлении формуляра, выполнил обязанность по информированию истца о праве на назначение пенсии по старости, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением, в том числе, подав его повторно после поступления формуляра.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право истца на своевременное страховое пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем за месяц со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно формуляра «о стаже работы», выданного Единой социальной службой Республики Армения, назначенная ФИО1 на территории Республики Армения пенсия выплачена ей по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 3 ст. 34, ч.3 и ч.4 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон №173-ФЗ, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно п.1 ст.30.1 Федерального закона №173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

В силу п.1 ч.15 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.17 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.4 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к данному Федеральному закону.

В этой связи право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения ИПК и фиксированной выплаты возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на указанную пенсию.

Таким образом, если с даты возникновения права до даты назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) по первоначальному обращению за ней прошло не менее 12 месяцев, исчисление размера пенсии производится с применением коэффициента повышения ИПК.

Между тем, истец являлся получателем пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Армении, как гражданин РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 53 000 руб., которые подтверждены документально.

Разрешая заявление о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, объема выполненной работы представителем, с учетом конъектуры цен за аналогичные оказанные услуги, полагает необходимым взыскать с ОСФР по РО в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании нотариальных расходов суд считает необходимым отказать в связи с их недоказанностью, принимая во внимание содержание доверенности, которая выдана истцом на представление его интересов не в рамках конкретного дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 221№) страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2025