Решение № 2-58/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-58/2017

Дело №2-58/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре - Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в г.Мантурово от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды занятости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании необоснованным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период его работы период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Макарьевском СПМК-16 Облколхозстройобъединения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в РСУ Понизовского леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ООО Фирма «Астра» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд признать необоснованным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Макарьевском СПМК-16 Облколхозстройобъединения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в РСУ Понизовского леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ООО Фирма «Астра» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям указанным в протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Суду пояснила, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд требуемого стажа работы для начисления пенсии на льготных условиях не было, также не были представлены документы, подтверждающие особый характер его работы в должностях прораба и мастера строительно-монтажных работ о 80 % занятости на данных работах в течение дня, в связи с чем, ФИО1 в назначении пенсии было отказано.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ, производители работ».

Согласно разделу XXIX «Строительство гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются «мастера (десятники) и, прорабы».

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п.п.5,9 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в СПМК-16 Облколхозстройобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в Понизовском ЛПХ ТПО «Костромалеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в АООТ «Понизовский ЛПХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка в ООО фирма «Астра».

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по материалам, представленным на экспертизу «Облколхозстройобъединения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, норма рабочего времени ФИО1 вырабатывалась полностью. Приказы о совмещении по другим профессиям и отвлечениях ФИО1 в документах СПМК-16, находящихся на хранении в архивном фонде администрации Макарьевского муниципального района, отсутствуют. Большие объемы выполнения строительно-монтажных работ СПМК-16, начисление премий могут служить косвенным подтверждением полной занятости ФИО1 в должности мастера, прораба. В документах Макарьевской СПМК-16 имеется приказ №-к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «ФИО1 мастер с 1 февраля назначен прорабом участка №2 за добросовестное выполнение своих обязанностей и выполнение плановых заданий», что также может служить подтверждением полной занятости в должности мастера строительно-монтажных работ.

Из приказов СПМК-16 следует, что в структуру СПМК-16 входили Макарьевский, Антроповский, Кадыйский и Судиславский участки, основным видом деятельности которых являлось строительство объектов в городе Макарьеве и в перечисленных выше районах.

Подтверждением того, что СПМК-16 выполняло строительно-монтажные могут служить акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию:

акт «ДД.ММ.ГГГГ г.» (так в документе) дом <адрес> строительство осуществлялось СПМК-16 Макарьевского ЭСДСК «Облколхозстройобъединения», выполнившим строительно-монтажные и прочие работы, (так в документе).

акт (на полях стоит отметка ДД.ММ.ГГГГ.) дом серии 181-115-33/77 по <адрес> - строительство осуществлялось СПМК-16 Макарьевского ЭСДСК «Облколхозстройобъединения», выполнившим строительно-монтажные и прочие работы (так в документе).

акт ДД.ММ.ГГГГ. дом серии 181-115-33/77 по <адрес> строительство осуществлялось СПМК-16 Макарьевского ЭСДСК «Облколхозстройобъединения», выполнившим строительно-монтажные и прочие работы (так в документе). Следовательно, в период с 1979 по 1981 г.г. одним из видов деятельности СПМК-16 являлось жилищное строительство, на одном из строительных участков которого мог быть занят и ФИО1 в качестве «мастера-строителя». Наименование должности «мастер - строитель» является производной от «мастера строительно-монтажных работ». Наименование должности «мастер строительно-монтажных работ» в документах СПМК-16 Макарьевского ЭСДСК отсутствует при наличии участков строительно-монтажных работ.

Из приказов СПМК-16 (таб. № можно проследить, что ФИО1 организовывал производство строительно-монтажных работ на объектах СПМК-16, а также направлялся на строительство объектов в п.Пыщуг, таким образом, работа ФИО1 в СПМК-16 соответствовала работе в должностях, дающих право на досрочную пенсию.

Начисление заработной платы ФИО1, указанное в расчетных ведомостях за 1979-1981г. в должности мастера-прораба, производилось по установленному окладу в месяц за фактически отработанное время, также начислялись премии (январь-апрель 1980г. март 1981г.)

Для должностей мастер строительно-монтажных работ и прораба дополнительные отпуска труда нормативными документами, действующими в исследуемый период не предусматривались. Поэтому правом на указанные компенсации ФИО1 не пользовался.

В документах СПМК-16, находящихся на хранении в архивном фонде администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, приказы об отвлечениях, о переводе по другим профессиям ФИО1 отсутствуют.

Согласно акту документальной проверки (л.д.112) на основании ведомостей начисления заработной платы установлено, что заработная плата ФИО1 начислялась в полном объеме.

Норма рабочего времени ФИО1 в должности мастера по строительству в РСУ «Понизовского леспромхоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вырабатывалась полностью. Приказы о совмещении по другим профессиям и отвлечениях ФИО1 в документах «Понизовского леспромхоза», находящихся на хранении в архивном фонде администрации Макарьевского муниципального района, отсутствуют. Большой объем строительно-монтажных работ по возведению жилых домов и объектов соцкультбыта при наличии в штате РСУ Понизовского ЛПХ 1 прораба и 3 мастеров, а также регулярное начисление премии может служить подтверждением занятости ФИО1 не менее 80% в качестве мастера строительно-монтажных работ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ основным направлением деятельности РСУ «Понизовский ЛПХ» являлось строительство жилья, детских садов, других объектов соцкультбыта.

Подтверждением того, что РСУ «Понизовский леспромхоз» выполняло строительно-монтажные могут служить акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. На одном из строительных участков которого мог быть занят и ФИО1 в качестве «мастера-строителя». Наименование должности «мастер- строитель» является производной от «мастер строительно-монтажных работ». Наименование должности «мастер строительно-монтажных работ» в документах РСУ «Понизовски леспромхоз» отсутствует при наличии участков строительно-монтажных работ.

В архивном фонде администрации Макарьевского муниципального района Костромской области имеется приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «О должностных окладах и надбавках по цехам и лесопунктам леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ, в котором отдельно выделен РСУ леспромхоза, в состав которого входили начальник РСУ, прораб РСУ, механик, мастер по кап.строительству, мастер РСУ, мастер-строитель (ФИО1 числится как мастер-строитель).Работа Г.А.ЕБ. в РСУ «Понизовский леспромхоз» в качестве «мастера строительно-монтажных работ» соответствовала работе в должностях, дающих право на досрочную пенсию.

В документах РСУ «Понизовский леспромхоз», находящихся на хранении в архивном фонде администрации Макарьевского муниципальног района Костромской области отсутствуют приказы о создании комплексны бригад, но из расчетных ведомостей за 1991-1995 г.г. работников PCУ «Понизовского леспромхоза» установлено, что в организации числились работники строительных профессий: каменщики, плотники, столяры, экскаваторщики, рабочий по рамам, что может служить подтверждением наличия комплексных бригад в РСУ «Понизовский леспромхоз».

Поскольку документы ООО Фирма «Астра» в архивном фонде администрации Макарьевского муниципального района Костромской области отсутствуют, установить должности, в которых работал истец в данной организации, в ходе проведения экспертизы не представилось возможным.

Суд с данным заключением согласен, так как оно основано на исследовании подлинных документов, и подтверждается другими доказательствами, а именно: записями трудовой книжки, справками о характере работы, приказами на предоставление отпусков.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Макарьевском СПМК-16 Облколхозстройобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в РСУ Понизовского леспромхоза. Работа истца за указанный период на новом строительстве в должностях, предусмотренных Списками № с 80 % занятостью на данных работах в течение дня подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами, расчетными ведомостями, заключением эксперта, об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено, что является основанием для включения вышеуказанных периодов работы в льготный стаж.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с занятостью не менее 80% в ООО Фирма «Астра», своего подтверждения в судебном заседании не нашел, не подтвержден заключением эксперта, в связи с чем суд, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, считает данный период не подлежащим включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения истца службы в рядах Советской Армии по призыву, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, профессия, по которой работал ФИО1 после службы в рядах ВС СССР по призыву соответствовала Списку №2 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, то суд приходит к выводу о том что, период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии его возраст составил 58 лет, а трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом периода службы в Советской Армии по призыву составил более требуемых 6 лет 3 месяцев, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией РФ.

Таким образом, суд считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мантурово Костромской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в льготный стаж ФИО1 период прохождения службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Макарьевском СПМК-16 Облколхозстройобъединения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в РСУ Понизовского леспромхоза.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня приятия в окончательной форме.

Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 03.09.2017