Решение № 2-2349/2017 2-2349/2017 ~ М-2332/2017 М-2332/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-2349/2017

Дело № 2-2349/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 01 декабря 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника военного прокурора Андреева В.Ю., представителя ответчика – адвоката Сапрыкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 1882 440 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 до декабря 2009 года проходил военную службу в в/ч 42135, дислоцированной в п. Савватия Архангельской области в воинском звании «капитан», откуда в связи с расформированием указанной войсковой части он был переведен в в/ч 13690, которая в последующем переформирована в в/ч 23326-3 с местом дислокации в г. Мончегорске Мурманской области. 12.12.2011 ФИО1 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 30.06.2012 исключен из списков личного состава в/ч 23326-3. В ходе проведения прокуратурой проверки в сфере сохранности федеральной собственности было установлено, что в августе-сентябре 2009 года ФИО1 обратился к командиру в/ч 42135 с рапортами, в которых просил признать его и членов его семьи (жену и дочь) нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить его и членов его семьи в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС) для приобретения жилья. 07.09.2009 жилищная комиссия в/ч 42135 признала ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а 20.11.2009 включила в списки кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилого помещения. 22.12.2010 ФИО1, действуя за себя и свою дочь - Д.П.А. и его супруга Д.Н.П. обратились к начальнику Архангельской квартирно-эксплуатационной части (далее – Архангельская КЭЧ), с рапортом, согласно которому просили выдать ФИО1 на состав семьи из трех человек ГЖС для приобретения жилого помещения в г. Санкт-Петербурге. 14.01.2011 ФИО1 получил ГЖС серии УВ № 669557 на общую сумму 1882 440 рублей. Прокурор, ссылаясь на незаконные действия ответчика, предоставление им при получении социальной выплаты – жилищной субсидии для приобретения жилого помещения заведомо ложных и недостоверных сведений об отсутствии у членов его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ, в результате чего причинен ущерб государству, полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде полученных государственных бюджетных денежных средств в размере 1882 440 рублей. О данном факте прокурору стало известно только после получения им 10.07.2017 выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что при реализации своего права на жилье, в том числе посредством получения ГЖС, не только военнослужащие, но и члены его семьи обязаны соблюдать правила и условия, регламентирующие получение какого - либо права, в том числе права на получение ГЖС. При реализации своего права на получение ГЖС ответчик скрыл факт того, что в собственности членов его семьи находится жилое помещение. Срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении права истец узнал лишь 10.07.2017, когда получил соответствующие выписки из ЕГРН, в связи с чем, именно с этого момента следует исчислять срок исковой давности. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом телефонограммой, а также путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, которая вручена адресату лично 29.11.2017, согласно расписке, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, доверил представление своих интересов Сапрыкиной Н.В.

Представитель ответчика Сапрыкина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в собственности ФИО1 на момент признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий жилых помещений не было. ФИО1 проживал в закрытом военном городке. Квартира (номер обезличен), расположенная по (адрес обезличен) не является общим имуществом супругов. Доказательств того, что ответчик представил документы не соответствующие действительности, истцом не представлено. Кроме того, просила оставить иск без рассмотрения как поданный ненадлежащим истцом и подписанный неуполномоченным на то лицом, а также заявила о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящего иска. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для оставления иска без рассмотрения по ходатайству представителя ответчика суд не усматривает, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частями 3 и 4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, при этом полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика о том, что денежные средства, выделенные для реализации его права на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации, не относятся к федеральной собственности, пунктом 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее - Правила ГЖС), установлено, что государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Более того, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» утверждено распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002 - 2010 годы, согласно приложению 15 к данному Федеральному закону.

Таким образом, выданный 24.12.2010 Минобороны России в лице заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России ФИО1 государственный жилищный сертификат серии УВ № 669557 является именным свидетельством последнего о том, что он является гражданином, имеющим право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, и тем самым является получателем бюджетных денежных средств.

В силу пункта 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», пункта 4 ст. 214 ГК РФ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1 ст. 26 этого же Закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

На основании ст. 41 Бюджетного кодекса РФ одним из видов доходов бюджетов являются средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации.

Таким образом, военный прокурор Северодвинского гарнизона является уполномоченным лицом, который действуя в пределах предоставленных ему полномочий, имеет право защищать интересы Российской Федерации, в том числе путем обращения в суд о взыскании денежных средств, выделенных по государственному жилищному сертификату.

Как указано выше, в судебном заседании представитель ответчика заявила о пропуске срока исковой давности для предъявления настоящего иска.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, юридически значимым для разрешения заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по настоящему делу является установление момента осведомленности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, в интересах которой прокурором предъявлен иск, право которой нарушено, о нарушении права.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» был изменен порядок выдачи сертификатов и в Правила внесен п. 44 (2), предусматривающий, что органы местного самоуправления (подразделения), осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие документы: а) в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию: технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) настоящих Правил; б) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 44 настоящих Правил.

Следовательно, до внесения указанных изменений, у органов осуществляющих выдачу сертификатов прямо отсутствовала обязанность по запросу сведений о наличии жилых помещений в собственности, у гражданина - участника программы либо у членов его семьи.

Такое право было возложено на военнослужащего, добросовестность которого предполагалась.

Таким образом, о нарушении прав Российской Федерации прокурору стало известно только 10.07.2017, после получения сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обращение прокурора в суд последовало 20.09.2017 (посредством направления почтового отправления), поступило согласно штампу входящей корреспонденции суда 03.10.2017, то есть в пределах установленного законом срока исковой давности.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 5 ст. 2 данного Федерального закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации установленные данным законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее - Правила).

Согласно п. 16 Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В п. 16.1 Правил указано, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исходя из положений п. 16.2 Правил, в случае отчуждения гражданином участником подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Пункт 21 Правил предусматривает, что органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В п. 19 Правил предусмотрено, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1.

В заявлении (рапорте) об участии в подпрограмме гражданину необходимо указать, что он ознакомлен с условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности или в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность и обязуется их выполнять.

К заявлению (рапорту) об участии в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил прилагают: справку об общей продолжительности военной службы (службы); выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета; выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке); копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5; б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи; в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания; з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил; и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с Д.Н.П.. с (дата обезличена), в период брака с которой на основании решения Котласского районного суда Архангельской области от 27.11.2008 ФИО1 удочерил дочь Д.Н.П. от первого брака – Д.П.А.

07.06.2000 Д.Н.П.. и Д.П.А. на основании договора на передачу квартир (домов) в совместную собственность граждан в г. Белгороде получили в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 61,3 кв.м., которая до 23.09.2011 находилась в их общей совместной собственности (л.д. 173-178).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 решения Белгородского городского совета депутатов «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения про договору социального найма в г. Белгороде» от 31.03.2005 № 132, учетная норма в г. Белгород установлена в размере 15 кв.м.

Таким образом, с 2000 года Д.Н.П.. и Д.П.А. были обеспечены жилой площадью в размере 61,3 кв.м., что превышало учетную норму площади жилого помещения для г. Белгорода.

В августе-сентябре 2009 года ФИО1 обратился к командиру в/ч 42135 с рапортами, в которых просил признать его и членов его семьи (жену и дочь) нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить его и членов его семьи в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС) для приобретения жилья.

07.09.2009 жилищная комиссия в/ч 42135 признала ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а 20.11.2009 включила в списки кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилого помещения.

22.12.2010 ФИО1, действуя за себя и свою дочь - Д.П.А. и его супруга Д.Н.П. обратились к начальнику Архангельской квартирно-эксплуатационной части (далее – Архангельская КЭЧ), с рапортом, согласно которому просили выдать ФИО1 на состав семьи из трех человек ГЖС для приобретения жилого помещения в г. Санкт-Петербурге.

14.01.2011 ФИО1 получил ГЖС серии УВ № 669557 на общую сумму 1882 440 рублей, исходя из предоставляемой площади 54 кв.м. (л.д. 24-25).

В рамках реализации ГЖС 28.01.2011 ФИО1 и членами его семьи на основании договора купли-продажи была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), право собственности на которую зарегистрировано 22.03.2011 (л.д. 164-167).

Из представленных в материалы дела документов, послуживших основанием для выдачи ГЖС следует, что ФИО1 сведений о наличии у членов его семьи – Д.Н.П. и Д.П.А.. на праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), не предоставлялось.

В связи с тем, что при написании вышеуказанных рапортов и получении ГЖС ответчик скрыл сведения о наличии в собственности супруги и дочери названного жилого помещения, в дальнейшем указанную квартиру безвозмездно государству не передал, что свидетельствует о возникновении у ФИО1 неосновательного обогащения в размере 1882 440 рублей.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что в настоящее время не решен вопрос о наличии в действиях ФИО1 вины в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, признается судом необоснованной по следующим основаниям.

Вопреки доводам ответчика, требованиями ч. 2 ст. 1102 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, поскольку установлено, что ФИО1 неосновательно приобрел право на денежные средства, выделенные на реализацию его права на жилище, не важно, по чьей вине неосновательное обогащение имеет место в данном случае.

Сам факт обмана ФИО1 и его супруги жилищных органов Минобороны России выражается в предоставлении недостоверных сведений о наличии в его собственности и собственности членов его семьи жилых помещений на территории Российской Федерации, тем самым лишь свидетельствует о недобросовестности указанных граждан при реализации своих гражданских прав, принципы которых регламентированы ст. 10 ГК РФ.

Довод представителя ответчика о том, что данное жилое помещение не является совместной собственностью супругов, отношения к рассматриваемому спору не имеет, поскольку согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, в связи с чем, супруга - Д.Н.П. и дочь - Д.П.А. проживавшие совместно с ФИО1 в служебном жилом помещении по договору найма в г. Котлас-9, являлись членами его семьи и обязаны были соблюдать и добросовестно относится к условиям участия в подпрограмме, что само по себе подразумевается под семейными отношениями, под которыми также понимается взаимное уважение супругов друг друга и их взаимная ответственность за совершенные действия.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно ст. 3 названного Закона, правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены и ч. 1 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», ч. 5 которой также предусмотрены социальные гарантии и компенсации для военнослужащих и членов их семей, а также перечислены лица, относящиеся к членам семьи военнослужащего.

Из анализа вышеприведенных норм законодательства РФ следует, что военнослужащий и члены его семьи являются специальными субъектами правоотношений, которые имеют особый статус и для которых предусмотрены специальные социальные гарантии, предоставляемые на особых условиях, регулируемые действующим законодательством РФ.

Соответственно, при реализации своего права на жилье, в том числе посредством получения ГЖС, не только военнослужащие, но и члены его семьи обязаны соблюдать правила и условия, регламентирующие получение какого - либо права, в том числе права на получение ГЖС.

Об этом же говорится в п. 30 Правил ГЖС, согласно которым граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им и членам их семей на праве собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Следовательно, граждане, соглашаясь с условиями участия в подпрограмме, обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения и жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, в государственную собственность независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением. В противном случае гражданин отстраняется от участия в подпрограмме.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1882 440 рублей в качестве неосновательного обогащения.

Поскольку при подаче данного иска истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17612 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ сумму неосновательного обогащения в размере 1882440 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Белгородский район» государственную пошлину в размере 17612 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2017.

Судья Т.Н. Лозовая