Решение № 2А-4614/2018 2А-4614/2018~М-4144/2018 М-4144/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-4614/2018

Дело № 2а-4614/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к административному ответчику с требованиями (с учетом уточнений) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3 039 руб., пени по налогу на имущество в размере 293,49 руб., пени по транспортному налогу в размере 55 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик является владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиля марки «Субару Импреза», 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.12.2014, дата утраты права 09.12.2015;

- автомобиля марки «ВАЗ 2121», 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 19.04.2014, дата утраты права 03.05.2014;

- автомобиля марки «Митсубиши Паджеро», 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 23.07.2016;

- автомобиля марки «ВАЗ 21061», 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 01.07.2004, дата утраты права 17.04.2006;

- моторной лодки, 1977 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 31.03.2016, дата утраты права 27.10.2016.

Налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога в установленные законом сроки. В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени в размере 55 руб.

Административному ответчику принадлежали на праве собственности следующие объекты:

- квартира с кадастровым номером ***, площадью 65,70 кв.м., расположенная по адресу: г. <адрес>, дата регистрации права 29.10.2014.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислены пени в размере 293,49 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования от 06.02.2017 № 4830, от 06.06.2017 № 48634. Требования налогового органа оставлены без удовлетворения. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Вороны Д.Е. задолженности по налогу и пени.

23.10.2017 мировым судьей выдан судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями должника 30.03.2018 указанный судебный приказ отменен.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как установлено и следует из материалов дела, 06.02.2017 административным истцом в адрес ответчика направлено требование № 4830 по состоянию на 06.02.2017 об оплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество на общую сумму 4 766,61 руб. со сроком уплаты до 03.04.2017 (л.д. 12).

06.06.2017 административным истцом в адрес ответчика направлено требование № 48634 по состоянию на 06.06.2017 об оплате задолженности по пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество на общую сумму 1 949,52 руб., со сроком уплаты до 25.07.2017 (л.д. 19).

Требования оставлены ответчиком ФИО1 без исполнения.

19.10.2017 налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 43-46).

23.10.2017 мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с Вороны Д.Е. в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю задолженности по налогу и пени, всего на общую сумму 4 818,52 руб. (л.д. 47).

30.03.2018 определением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края судебный приказ от 23.10.2017 отменен (л.д. 50).

С иском в суд административный истец обратился 18.09.2018 (л.д. 2-5).

Согласно требованию № 4830 по состоянию на 06.02.2017 общая сумма налога, пеней, подлежащей взысканию с Вороны Д.Е. превысила 3 000 рублей и в соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Как следует из требования ФИО1 предложено в срок до 03.04.2017 оплатить задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц

Из взаимосвязанных положений статей ст. 48 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что срок давности взыскания задолженности по налогам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

Общий срок для обращения с указанными требованиями истекал 15 сентября 2017 года (01 марта 2017 года + 6 дней для получения требования + 8 дней для исполнения указанного требования + 6 месяцев для обращения в суд). Тогда как налоговая инспекция обратилась за взысканием задолженности в порядке приказного производства только 19.10.2017, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Кроме того, налоговое уведомление № 106374323 от 27.08.2016 (л.д. 11, 13) и налоговое требование № 4830 по состоянию на 06.02.2017 (л.д. 10,12) направлены ФИО1 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, <адрес>

Вместе с тем, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета 18.11.2014 по адресу: Алтайский край, г. <адрес>, выбыл по адресу: Алтайский край, г. <адрес> (л.д. 40-41)

Сведений о направлении налоговых требований по адресу места жительства налогоплательщика (<...>) материалы дела не содержат.

При отсутствии сведений о вручении (направлении) ФИО1 налоговых уведомлений и требований нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате налогов. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, не может быть взыскана в судебном порядке.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, пени по транспортному налогу отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 г.

Верно, судья

Д.А. Суворов

Секретарь

К.А. Полякова

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах административного дела № 2а-4614/18

27.11.2018 решение в законную силу не вступило

Секретарь К.А. Полякова